Дело № 2-6532/2023

УИД 63RS0045-01-2023-006471-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года Промышленный районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Сущенко У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6532/2023 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самары к ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самары обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь, что на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества за номером 014260. На основании приказа Комитета по управлению имуществом <адрес> об эксплуатации общежития по адресу: <адрес> от 21.11.2003г. № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия, по эксплуатации и содержанию общежитий <адрес>. ФИО1, ФИО3, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.91,92. На основании приказа Департамента управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения маневренного фонда от 04.03.2013г. № с ФИО4 впоследствии сменившей фамилию, имя, отчество на ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на период до получения жилого помещения для постоянного проживания о предоставлении жилого помещения площадью 25,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составом семьи 4 человека, в том числе: муж – ФИО5, дочь - ФИО6, сын - ФИО7 В МП ЭСО на ФИО1 открыт лицевой счет. Согласно акта о непроживании от 22.05.2023 года ответчики не проживают в спорном помещении более шести месяцев. Для ответчиков спорное жилое помещение фактически не является местом постоянного или временного проживания. Регистрация ответчиков по адресу: <адрес> носит формальный характер, ответчики с регистрационного учета не снялись.

В связи с чем, истец просил признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>,. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. урож. <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пр<адрес> П <адрес>,<адрес> (общежитие) и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самары, и как представитель третьего лица МП ЭСО г.о. Самара по доверенностям ФИО12, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам изложенных в иске.

Ответчик ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании от 19.09.2023, ответчик ФИО1, просила в иске отказать. Указала, что с 2010г. спорное помещение предоставлено взамен утраченного при пожаре. Заключен договор найма. С декабря 2022 снимает жилье, в общежитие не проживает, так как отсутствуют условия для проживания, о чем она неоднократно обращалась в прокуратуру, МП ЭСО. Выезд носит временный характер, от права пользования жилым помещением ни она, ни ее дети не отказывались. Стоит в очереди в качестве нуждающейся в жилье.

Третье лицо Управление МВД России по г. Самаре в судебное заседания не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 Постановления от 31.10.1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Управление и распоряжение собственностью городского округа Самара осуществляется на основе принципа разграничения полномочий между органами местного самоуправления. С учетом разграничения полномочий между Главой г.о. Самара и Департаментом, предусмотренного ст.46.047 Устава, Департамент наделен правами по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе заключает и исполняет соответствующие договоры. Департамент от имени г.о.Самара осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. В соответствии с п.2.2 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г.о.Самара», объектами муниципальной собственности г.о.Самара является муниципальный жилищный фонд.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Действующим Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (пункт 1 части 1 статьи 92) и также предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94).

В силу пункта 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. ст. 678 Гражданского кодекса РФ, 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, для удовлетворения иска о признании лица утратившим право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ необходимо установить следующие обстоятельства: выезд гражданина в другое место жительства, добровольный характер выезда, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма.

При этом перечисленные обстоятельства должны быть установлены в совокупности.

Из материалов дела следует, что объект недвижимости - общежитие, расположенное по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером №.

На основании приказа Комитета по управлению имуществом <адрес> об эксплуатации общежития по адресу: <адрес> от 21.11.2003г. № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия, по эксплуатации и содержанию общежитий <адрес>.

ФИО1, ФИО3, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, согласно справки паспортной службы. Дата регистрации ФИО1 27.03.2013, ФИО10, с 03.04.2013, по данным карточки регистрации.

04.03.2013 года Департаментом управления имуществом г.о.Самара издан приказ №, согласно которого, ФИО8, проживающей по адресу <адрес> А, единственное жилое помещение которой стало непригодно для проживания в результате пожара, было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, комната №, общей площадью 25,5 кв.м. по адресу: г <адрес>, <адрес>, на состав семьи 4 человека, в том числе муж – ФИО5, дочь - ФИО6, сын - ФИО7.

18.03.2013 года на основании приказа Департамента управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения маневренного фонда от 04.03.2013г. №, с ФИО8 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на период до получения жилого помещения для постоянного проживания, на состав семьи 4 человека, в том числе муж – ФИО5, дочь - ФИО6, сын - ФИО7.

Наниматель ФИО8 сменила фамилию, стала ФИО1.

Судом установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают с декабря 2022г. На основании договора аренды от 23.12.2022г. проживают по адресу: <адрес>, временно, согласно п.6.1. договора, срок аренды установлен до 23.11.2023г.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

Согласно сведений Единого реестра прав, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилья в собственности не имеют, выписка из ЕГРП от 24.08.2023 года КУВИ- №.

27.07.2023 ФИО1 обращалась к МП ЭСО г.о Самара с заявлением, где указала, что вынуждена переехать с жилья по <адрес>, так как в предоставленных комнатах отсутствуют условия, в комнатах нет водоснабжения, тогда как во всех остальных комнатах есть, кухню, как место общего пользования занимают соседи своими вещами (коляской, сушилкой для белья), комендант никаких мер не предпринимает, захламление ведет к нарушению правил пожарной безопасности, Также обращалась в МП ЭСО г.о Самара с заявлением о перерасчете коммунальных услуг.

В ответ на обращение ФИО9, по вопросу ремонта мест общего пользования помещений 5 этажа общежития по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, МП ЭСО г.о. Самара сообщило, что текущий ремонт внесен в лист ожидания, имеется задолженность по средствам на текущий ремонт, ранее ремонт проводился в 2018 и 2019 годах, по вопросу переоборудования нежилого помещения под прачечную направлен иск в суд.

Учитывая доводы ответчика и представленные ответчиком обращения, нельзя сделать вывод о добровольном отказе ответчиков от права пользования спорным жилым помещением. Так, в вышеуказанных обращениях, ответчик указал, что выезд являлся вынужденным.

На основании ст. ст. 3, 69, 71, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 32 Постановления от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд исходит из того, ответчик от права пользования жилым помещением, о котором возник спор, не отказывался, интерес к нему не утратил, в другое место жительства из него выехал, но, отношения между ним и истцом, вытекающие из договора найма, продолжаются, так как ответчик направляет обращения в жилищные органы по данному жилью, и, в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, ответчик не отказывался.

В связи с чем, период непроживании ответчиков в спорном жилом помещении правового значения не имеет.

Кроме того, так как ответчики от пользования спорным жилым помещением в установленном порядке не отказывались, волеизъявления на расторжение договора найма не выражали, суд считает, что отсутствуют правовые основания для признания их утратившими право пользования спорным помещением. Также не оплата коммунальных платежей не может служить основанием к удовлетворению иска о признании утратившими право пользования жилым помещением, поскольку законом предусмотрен иной способ защиты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самары к ФИО1, ФИО2, № года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.10.2023 года.

Председательствующий: подпись Е.В. Бобылева