Дело № 2-633/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 ноября 2023 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Леванина А.В.,

при секретаре Пешкиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>; состоит на учете в качестве получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства. Социальный контракт заключён на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма составляет 200000 рублей. Денежные средства переведены на лицевой счёт ФИО1 платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. №. В соответствии с условиями социального контракта ФИО1 обязан предоставить в ГКУ ЦСЗН по <адрес> платёжные документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по социальному контракту. Отчёты о расходовании денежной выплаты с июня по сегодняшний день ФИО1 предоставлены не были. Отчёты с февраля по май прилагаются. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о необходимости выполнения условий договора и предоставления отчёта о расходовании денежной выплаты в установленный срок. Однако, данные условия до сих пор не исполнены. В связи с чем, ГКУ ЦСЗН по <адрес> принято решение о расторжении с ФИО1 социального контракта, о чём ФИО1 уведомлён письмом от ДД.ММ.ГГГГ. №. До настоящего времени информации об исполнении условий контракта не поступило. На основании изложенного, просит: взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 200 000 рублей, в счёт возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца - ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>», извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения слушания дела, в судебное не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, а также возражений относительно заявленных требований, не представил.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В развитие указанного конституционного положения ст.10 ГК РФ провозгласила запрет на любое злоупотребление правом. Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Необоснованное отложение судебного заседания, препятствует рассмотрению гражданского дела в разумный срок.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу положений п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, а также исходя из принципа состязательности, в процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание указанных участников процесса, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, и не представивших доказательств отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>; состоит на учете в качестве получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства. Социальный контракт заключён на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма составляет 200000 рублей. Денежные средства переведены на лицевой счёт ФИО1 платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. №. В соответствии с условиями социального контракта ФИО1 обязан предоставить в ГКУ ЦСЗН по <адрес> платёжные документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по социальному контракту. На основании п. 3.2. социального контракта, заявитель обязан выполнять программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в центр социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий. Отчёты о расходовании денежной выплаты с июня на сегодняшний день ФИО1 предоставлены не были. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было направлено уведомление о необходимости выполнения условий договора и предоставления отчёта о расходовании денежной выплаты в установленный срок. Однако, данные условия ответчиком не исполнены. В связи с чем, ГКУ ЦСЗН по <адрес> принято решение о расторжении с ФИО1 социального контракта, о чём ответчик уведомлён письмом № от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени в адрес истца информации об исполнении условий контракта не поступило.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 834-п "О мерах по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в 2021 - 2024 годах", утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2024 годах.

В соответствии с п. 5.1. Порядка, источником финансового обеспечения выплаты социальной помощи на основании социального контракта являются средства областного бюджета и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая бюджету <адрес> на реализацию мероприятий, направленных на оказание социальной помощи на основании социального контракта, на условиях софинансирования расходов <адрес>.

На реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 4.1 настоящего Порядка (ведение личного подсобного хозяйства), социальная помощь выплачивается гражданам, не являющимся получателями единовременной финансовой помощи в органах службы занятости (в течение одного года с момента получения), как заявителя, так и членов его семьи, в размере не более 200 000 рублей при условии постановки на учет гражданина в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Денежные средства предоставляются на оплату указанных в плане развития личного подсобного хозяйства затрат, в том числе на приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимых к сельскохозяйственной продукции, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства" (подпункт 3) п.4.2. Порядка).

Согласно п.2.4. Порядка, решение о предоставлении социальной помощи на основании социального контракта принимается центром социальной защиты населения. Обследование материально-бытовых условий проживания заявителя проводится комиссией центра социальной защиты населения при осуществлении мероприятий, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" пункта 4.1 настоящего Порядка. Порядок деятельности комиссии, осуществляющей обследование материально-бытовых условий проживания заявителя и ее состав утверждён приказом центра социальной защиты населения от 29.01.2021г. №-ОД. По результатам обследования составляется акт обследования материально - бытовых условий проживания заявителя, который подписывается членами комиссии, проводившей обследование, и заявителем. Обязательным приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации, которая разрабатывается центром социальной защиты в целях повышения качества жизни малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина, преодоления трудной жизненной ситуации и выхода на самообеспечение, в каждом случае индивидуально.

Государственная социальная помощь, полученная малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином), заключившей (заключившим) социальный контракт, может быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту, в том числе на развитие личного подсобного хозяйства (покупка домашнего скота, птицы и др.).

В случае нарушения обязанностей по социальному контракту, полученная сумма возмещается малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином), заключившей (заключившим) социальный контракт, в добровольном порядке либо взыскивается в судебном порядке.

Согласно п.4.12. Порядка, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, центр социальной защиты населения досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.

Согласно п 3.2. социального контракта получатель мер социальной помощи обязан при невыполнении условий программы социальной адаптации или нецелевом использовании денежных средств вернуть сумму социальной помощи в соответствующий бюджет.

Социальный контракт расторгается досрочно в следующих случаях:

в связи с переездом Заявителя на новое место жительства, за пределы <адрес>;

в случае невыполнения мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин;

в случае предоставления Заявителем недостоверной информации в ходе исполнения настоящего Контракта (п 5.4. социального контракта).

Таким образом, из представленных доказательств в их совокупности следует, что ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» выполнило возложенные на него обязательства социального контракта по оказанию государственной социальной помощи, перечислив на расчетный счет ответчика предусмотренные программой социальной адаптации 200 000 рублей.

В то же время, со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта – не предоставления отчета о реализации программы и расходовании целевых денежных средств.

На гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

ФИО1, воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнил отмеченные в Программе мероприятия, в нарушение условий социального контракта, ответчик, получив от центра единовременную социальную выплату, не предоставил соответствующих отчетов о выполнении Программы, не сообщил об использовании денежных средств.

Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату в полном объеме, учитывая отсутствие доказательств, что данные денежные средства хранятся на банковском счете ответчика и не израсходованы в целевом или нецелевом направлении.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления им доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5200 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» денежные средства в счёт возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 5200 рублей в бюджет Жирновского муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин