Дело № 2а-2838/2025
64RS0046-01-2025-003580-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Шеломенцевой Е.А.,
при секретаре Масловой А.В.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Никитиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,
установил:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден Трусовским районным судом г. Астрахани 13.06.2024 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 прибыл в учреждение 20.09.2024 г. из ИЗ-30/1 г. Астрахани УФСИН России по Астраханской области. За отбытый срок наказания администрацией не поощрялся. Допустил 38 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было применено 38 дисциплинарных взысканий. В настоящее время все взыскания являются действующими. 03.10.2023 г. осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. 04.10.2023 г. условия отбытия наказания изменены на строгие.
Врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, установив следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить покидать адреса места жительства, либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за установленные судом территории <данные изъяты>; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, административный истец просил о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, административный ответчик отказался от участия в судебном заседании, возражений со стороны административного ответчика относительно сути заявленных требований не поступило.
Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Исследовав представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.
В ст. 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Закона в отношении указанного в ч. 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от 30.01.2023 года, ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
Приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от 13.06.2024 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 30.01.2023 года, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области, конец срока наказания – 13.07.2025 г.
Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области от 03 октября 2023 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, согласно представленных суду документов, следует, что за отбытый срок ФИО2 не поощрялся, допускал грубые нарушения режима содержания, привлекался к дисциплинарной ответственности 38 раз, взыскания не сняты и не погашены, 04.10.2023 г. условия отбывания наказания ФИО2 изменены на строгие. В соответствии по ст. 106 УИК РФ под контролем сотрудников администрации исправительного учреждения привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству территории и отряда колонии. Усердия и старания не проявляет. В общении с представителями администрации исправительного учреждения старается быть вежливым и тактичным, но при этом, не всегда терпелив и сдержан. По складу характера спокоен, иногда упрямый. С осужденными поддерживает отношения избирательно, преимущественно с осужденными отрицательной направленности. В сложных, критических ситуациях сильно возбудимый и вспыльчивый. Морально и психологически не устойчив. На критику и замечания в свой адрес реагирует обидчиво, правильные и объективные выводы делает не всегда. Способность к объективному анализу причин собственных ошибок и неудач снижена. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. При проведении бесед воспитательного характера свою вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном искренне не раскаивается. Общественную опасность совершенных преступлений не осознает. В настоящее время осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УПК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно правовых позиций Верховного суда РФ, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования об установлении ФИО2 административного надзора.
При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на три года, установив ему административные ограничения, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.
Согласно правовых позиций Верховного суда РФ, изложенных в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 4 указанного ранее Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Вместе с тем, вопреки позиции административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ФИО2 административных ограничений в виде запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; а также запрета на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, выезда за установленные судом пределы территории, поскольку исходя из представленных суду доказательств следует, что ФИО2 не были совершены преступления в отношении несовершеннолетних, в том числе против их половой неприкосновенности и половой свободы. Кроме того, в качестве отягчающего наказания обстоятельством судом при вынесении в отношении ФИО2 приговора не признавалось совершение им преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ. Таким образом, исходя из исследованных судом доказательств, следует, что со стороны административного истца не приведено доказательств, обосновывающих необходимость установления административному ответчику соответствующих ограничений, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их возложения на ФИО2
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания, однако указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме того, поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить за осужденным ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г. ФИО1, административный надзор сроком на 3 года.
Установить в отношении ФИО2 ФИО9 на срок административного надзора следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.
Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 ФИО10 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 ФИО11 на учет в орган внутренних дел по избранному месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения из исправительного учреждения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.
Решение в мотивированной форме изготовлено 09 июля 2025 года.
Судья (подпись) подпись Е.А. Шеломенцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>