Дело №а-287/2025

УИД №RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 21 июля 2025 года

Крапивинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Торощина Д.В.,

с участием прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1, … года рождения имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Крапивинского районного суда <адрес> от …, согласно которому ФИО1 осуждена за совершение особо тяжкого преступления против …, предусмотренного ч.3 ст. 134 УК РФ, к … году … месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

… ФИО1 освобождена из … по … области-Кузбассу.

После отбытия срока наказания ФИО1 прибыла для постоянного проживания на территорию … муниципального округа.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость ФИО1 по приговору Крапивинского районного суда от … погашается по истечении десяти лет после отбытии наказания, то есть ….

ФИО1 проживает с …, …, … и … по адресу: … область-Кузбасс, … муниципальный округ, <...> д. …. По месту жительства характеризуется отрицательно, поскольку систематически употребляет спиртные напитки, в употреблении … замечена не была, не работает.

ФИО1 приговором Крапивинского районного суда <адрес> от … была осуждена за преступление против … и …, в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость.В соответствии с ч.2 ст.3, ч.1 и п.1 и п.2 ч.2 ст. 4, п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении нее необходимо установить административный надзор и административные ограничения для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1 потенциально склонного к асоциальному поведению, характер совершенного ранее преступления, считают необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки … раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за территорию … муниципального округа;запретом посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организации культуры, предназначенных для детей организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с … до … часов.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, … года рождения, уроженки п. … … района … области сроком до ….

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствии представителя, что в силу ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме.

Прокурор ФИО3 полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

С учётом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в томчисле за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.1, 2 ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в ч.1 (пп.1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости;

- лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктами 1, 2 статьи 4 ФЗ об административном надзоре установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. …, …. Постановления Пленума Верховного Суда РФ №… от … г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В соответствии с данным Постановлением, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Крапивинского районного суда <адрес> от … ФИО1 осуждена по ч.3 ст. 134 УК РФ к … году … месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-18).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 проживает с бабушкой, дедушкой, сестрой и сожителем. Не работает, злоупотребляем спиртными напитками, ранее судима, привлекалась к административной ответственности (л.д. 22). По месту жительства характеризуется отрицательно, ФИО1 не работает, мер к трудоустройству не предпринимает. Систематически употребляет спиртные напитки, ведет асоциальный образ жизни, лишена родительских прав в отношении малолетнего ребенка, на учете в ЦЗН Крапивинского муниципального округа не состоит, жалоб от жителей села не поступали (л.д. 7).

Согласно справке ИБД-Р СООП ИСОД МВД России ФИО1 содержалась в местах лишения свободы с … по … (отбытие срока наказания), следовала к месту жительства по адресу: <...> д. … (л.д. 8, 19).

Таким образом, ФИО1 освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против ….

ФИО1 отбыла наказание за совершение преступления, относящихся к категории особо тяжких, судимость по которым в силу ст. 86 УК РФ погашается по истечении …. лет после отбытии наказания.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 установление административного надзора обязательно, срок административного надзора необходимо установить на … лет.

Решая вопрос об ограничениях, предложенных административным истцом, суд учитывает следующее.

ФИО1 не трудоустроена, по месту жительства характеризуется удовлетворительно и отрицательно. Как следует из представленных материалов, жалоб от соседей и жителей с. … в отдел на ФИО1 не поступало.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные о его личности, характеристики по месту жительства, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательная явка … раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за территорию … муниципального округа; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Вместе с тем, в установлении таких ограничений, как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с … до … часов, суд оснований не находит. При этом суд приходит к убеждению, что достаточных доказательств, свидетельствующих о целесообразности установления указанных ограничений, суду не представлено.

Также суд полагает необходимым ограничить ФИО1 территорию, за пределы которой ей запрещается выезжать, границами …. области, а не территорией …. района … области, как предложено административным истцом.

На основании указанных положений закона, суд устанавливает ФИО1 административный надзор сроком на … лет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, уроженки п. … … района … области административный надзор сроком … (…) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, уроженки п. … … района … области следующие административные ограничения:

- обязательная явка … раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за территорию … области-Кузбасса;

- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней.

Судья Д.В. Торощин