РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
6 октября 2023 года <адрес>
Судья Красноглинского районного суда <адрес> Кремнева Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с названными постановлением ФИО1 <дата> обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, процессуальных нарушений. В жалобе ФИО1 указывает, что указанный в постановлении измерительный прибор не был ей предоставлен для ознакомления с опломбированием, документами и поверкой, инспектором не разрешены заявленные при составлении протокола ходатайства, нарушено право на защиту.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Инспектор ФИО2, допрошенный судом в качестве свидетеля и предупрежденный об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, суду показал, что <дата> при несении службы на посту ДПС по адресу: <адрес>, 23км, было замечено транспортное средство с тонированными стеклами. Водитель проигнорировал требование инспектора об остановке транспортного средства, инспектором выехал за автомобилем Форд Фокус и вернул его на пост. Водитель ФИО1 была не согласна с постановление, поэтому составлен протокол об административном правонарушении. Инспектор суду показал, что ходатайства, заявленные ФИО1 в протоколе не разрешал, определения не выносил.
Суд изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, учитывая показания, допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Положениями части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Частью 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.
Частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 указанной статьи). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 данной статьи).
Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Лишая их возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья нарушает предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Как усматривается из материалов дела, <дата> по адресу: <адрес>, 23 км, инспектором ДПС 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.
В постановлении ФИО1 оспаривала наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание, в связи с чем инспектором в соответствии с ч.2 ст.26.8 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.
В протоколе ФИО3 заявила отвод инспектору, указала, что ей требуется помощь защитника.
Эти заявлении ФИО1 инспектором в нарушение ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ были проигнорированы, отвод и ходатайство не рассмотрено, письменные определения к постановлении по делу об административном правонарушении не приобщены.
Указанные нарушения процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности и гарантированного ст. 48 Конституции Российской Федерации права на защиту является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, безусловно влекущим отмену постановления по настоящему делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.5 КоАП РФ, составляет два месяца.
Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения административного производства по делу, имели место <дата>, в связи с чем возможность вынесения по делу другого постановления об административном правонарушении не утрачена.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело - возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДПС 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, жалобу ФИО1 – удовлетворить.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.
Судья Т.Н. Кремнева