УИД: 61RS0019-01-2022-004978-92

Дело №2-3630/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» октября 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи: Рыбаковой М.И.,

при секретаре: Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> а также расположенный на данном земельном участке жилой дом Литер «А», общей площадью 26,1 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2. <дата> г. Калиниченко Т.Г. умерла, приходится ФИО1 супругой. В установленные законом сроки истец подал заявление в нотариальную палату <адрес> на вступление в наследство по закону. В процессе сбора необходимых документов для получения свидетельства о праве на наследство нотариус обнаружила, что произведена самовольная реконструкция жилого дома Литер «А». При обращении в Администрацию <адрес> по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, истцу было отказано.

Просил сохранить жилой дом Литер «А», общей площадью – 66,7 кв.м., в том числе жилой – 38,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуальных жилых домов, общей площадью – 827,0 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, а так же расположенный на данном земельном участке жилой дом Литер «А», общей площадью – 26,1 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от <дата>.

Согласно данным ЕГРН домовладение по адресу: <адрес> числится за ФИО2.

Как следует из данных МУП «ЦТИ» <адрес> без разрешения органа местного самоуправления по вышеназванному адресу выполнены работы по реконструкции жилого дома Литер «А», а именно: в бывшем подсобном помещении (коридор) демонтирована ненесущая перегородка, возведен пристрой Литер «А1», в результате чего образованы комната № (коридор - 6,7 кв.м.), комната № (кухня - 12,9 кв.м.), комната № (санузел - 5,0 кв.м.); возведен пристрой Литер «А2», в результате чего образованы комната № (жилая -12,2 кв.м.); изменение площади произведено за счет пересчета площадей исследуемых помещений, а именно в общую площадь здания включена площадь комнаты № (подвал - 3,8 кв.м.) подвального этажа.

При обращении в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилой дом Литер «А», общей площадью – 66,7 кв.м., в том числе жилая – 38,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сообщением Управления Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> за <данные изъяты> от <дата>, истцу отказано.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению специалиста РосЭкспертЦентр № от <дата>, на основании выполненного обследования объекта исследования, сравнения натурных показателей с требованиями действующей нормативно-технической документации, а также в результате проведенного исследования установлено, что выполненная, без разрешительной документации, реконструкция жилого дома Литер «А» расположенного по адресу: <адрес>, в полной мере соответствует требованиям нормативно-технической документации. Установленные изменения объекта капитального строительства – здания жилого дома Литер «А» по адресу: <адрес>, выраженные в наличии реконструкции, связанной с изменением основных технико-экономических показателей не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, а также не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительными регламентами. Выполненная, без разрешительной документации реконструкция жилого дома Литер «А» соответствует типовому строению, описанному в сборнике № УПВС, не противоречит требованиям СНиП, улучшает санитарно-бытовые условия собственников; не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2. постановление Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома. Размещение здания на земельном участке не противоречит требованиям СП 30-102-99 и не нарушает права собственников смежных участков. Исходя из технического описания конструктивных элементов здание Литер «А» по адресу: <адрес>, отвечает требованиям норм СП 55.13330.2011, установленных на жилые здания, является капитальным строением III категории капитальности, со сроком службы несущих элементов до 120 лет и пригодно для постоянного проживания. Дефекты, влияющие на несущую способность, в основных конструкциях здания отсутствуют. В результате проведенного анализа объекта обследования соответствует требованиям Федерального закона от <дата> N384-Ф3 «Технического регламента». В ходе исследования не были выявлены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, допущенных при возведении объекта. Следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает. На основании вышеизложенного эксперт рекомендует сохранить жилой дом Литер «А», общей площадью – 66,7 кв.м., в том числе жилая – 38,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что работы по реконструкции жилого дома Литер «А» осуществлены с соблюдением градостроительных и строительных норм; не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь, ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации <адрес> (ИНН <данные изъяты>) о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилой дом Литер «А», общей площадью – 66,7 кв.м., в том числе жилая – 38,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2022 года.