Дело № 2а-4971/2022

УИД 75RS0001-02-2022-006192-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Марковой О.А. при секретаре Сафроновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ТДВ к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ЦАВ, Центральному РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным постановления, бездействия, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

ИП ТДВ обратился в суд к Центральному РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ЦАВ, УФССП России по Забайкальскому краю с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, об отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, понуждении совершить необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее. 3 декабря 2021 г. истцом было направлено заявление на принятие к исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника МАЯ, место жительства: пользу ИП ТДВ задолженности по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг по адресу: , за период с 01.01.2014 г. по 02.08.2015 г. включительно в размере , пени с 01.09.2015 г. по 01.08.2018 г. в размере , расходы по уплате государственной пошлины в размере , всего

При рассмотрении вышеуказанного заявления и судебного приказа судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП №1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ЦАВ ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на то, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. При этом судебный пристав-исполнитель ЦАВ не указала, какие конкретно сведения о должнике и взыскателе отсутствуют. С данным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства истец не согласен, полагает его незаконным и необоснованным. Так в судебном приказа указаны ФИО должника, его место жительства, дата и место рождения должника не указаны, так как они не известны, взыскателю неизвестен ни один из идентификаторов должника, не установлены они и при вынесении судебного приказа. Также нарушен срок отправки оспариваемого постановления взыскателю: постановление направлено 10.06.2022 (должно было быть направлено 16.05.2022).

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики - представители Центрального РОСП №1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо МАЯ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя Центрального РОСП №1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленные ходатайства и рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Судебный пристав-исполнитель ЦАВ в судебном заседании пояснила, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства отменено, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Заслушав участника, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6D47C90CC753168C04D7EE7D2C846BF7B780FD17D409ECB39AFC9826EAB3B098BD8719434B711EDE8C5B7E6B0E43054AA7254A81E75985537508E" 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6D47C90CC753168C04D7EE7D2C846BF7B780FD17D409ECB39AFC9826EAB3B098BD8719434B711EDE8C5B7E6B0E43054AA7254A81E75985537508E"ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6D47C90CC753168C04D7EE7D2C846BF7B780FD17D409ECB39AFC9826EAB3B098BD8719434B711EDE8C5B7E6B0E43054AA7254A81E75985537508E" 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьиHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=ECCCDD0FBEA7A7C2E02B0856F1A2AD7496F774980B33AFD39FD78BFD70A942EC599A4B69A6F0759509FE3A27652B026F10B7D120E3153C45v5e2F" 226).

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указал на нарушение его прав отказом в возбуждении исполнительного производства, бездействием ответчика, выраженном в несвоевременном направлении ему постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, из материалов дела установлено, что в адрес Центрального РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю поступил исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании коммунальных платежей, в отношении должника: МАЯ в пользу взыскателя: ИП ТДВ

13.05.2022 г. судебным приставом исполнителем в соответствии со ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине: не указаны сведения о должнике и взыскателе.

22.09.2022 г. постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства отменено, исполнительное производство возбуждено, присвоен №. В адрес взыскателя ТДВ посредством электронной почты направлено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а так же постановление о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, принимая во внимание, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства отменено, судебным приставом-исполнителем совершен комплекс необходимых мер, направленных на принудительное исполнение судебного акта, права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в части заявленных требований о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника МАЯ

Административным истцом также заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем действительно нарушен срок направления постановления и оригинала исполнительного документа взыскателю.

Так, 13.05.2022 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП №1 УФССП России по Забайкальскому краю ЦАВ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлено административному истцу, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10 июня 2022 года, получено истцом 21.06.2022.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. Соответственно, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод лица с указанием на способ восстановления такого права.

Вместе с тем, доказательств того, что несвоевременное направление копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю по исполнительному производству каким-либо образом нарушило права административного истца, последним не представлено. Кроме того, суд полагает незначительным нарушение срока направления постановления.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ТДВ к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ЦАВ, Центральному РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП №1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ЦАВ, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.05.2022 оставить без удовлетворения.

Производство по административному делу по административному иску индивидуального предпринимателя ТДВ к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ЦАВ, Центральному РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным постановления, понуждении к действиям, в части заявленных требований о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника МАЯ прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья О.А.Маркова

В окончательной форме решение принято 30.09.2022 г.