УИД 05RS0018-01-2021-0124758-44

Дело №2а -3560/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указывая, что ответчик состоит в качестве налогоплательщика, ИНН №, в соответствии со ст.23 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налог уплачен не был, налоговым органом в отношении него были выставлены требования от 18.11.2020 №59791, от 23.06.2021 №18057, от 10.11.2021 №33439, от 20.12.2021 №55659, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о необходимости уплаты земельного налога.

В соответствии со ст.ст.387-397 Главы 31 «Земельный налог» части 2 НК РФ, постановлением Махачкалинского городского Собрания от 03.10.2005 № 17-2в «О земельном налоге» (с последующими изменениями и дополнениями), на основании Решения Собрания депутатов ГОсВД «город Махачкала» ФИО2 является плательщиком земельного налога и обязана уплатить налог на имеющиеся на праве собственности, праве постоянного(бессрочного) пользования земельных участков.

Статьей 396 НК РФ установлено, что сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода исчисляется в отношении каждого участка как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено главой 31. Налоговые ставки для земельного налога на территории ГОсВД «г.Махачкала» устанавливаются ст.6 Постановлением №17-2(с 01.01.2017 на основании ст.5 решения №6-2а) Расчет земельного налога указан в приложенном налоговом уведомлении. В случае не исполнения физическим лицом в установленный НК РФ срок(пп.14 п.1 ст.31, п.1 ст.48 НК РФ) требования об уплате налога налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу и пени по этому налогу. Такой иск может быть подан в суд не ранее, чем истечет срок исполнения требования об уплате налога.(п.2 ст.48 НК РФ).

ФИО2 был начислен земельный налог в размере 52 165 рублей и пени 2 416.11 рублей.

Ввиду неисполнения требований налогового органа, инспекция обратилась в мировой суд судебного участка Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО3, после чего был вынесен судебный приказ от 18.04.2022 года по делу №2а-743\2022 о взыскании задолженности.. Позднее в инспекцию поступило определение №2а-743\2022 от 05.05.2022 года об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражений должника. В ходе проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность ФИО2 так и не погашена. Просит суд взыскать с ФИО2, недоимку за 2014-2020 года земельный налог с физического лица обладающего земельным участком, в общей сумме 54 581.11 рублей, из которых земельный налог 51019 рублей, пени 2 346.49 рублей, земельный налог 1 146 рублей, пени 69.62 рублей.

Представитель истца ИФНС России по Кировскому района г.Махачкалы, административный ответчик ФИО2 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявлений об уважительных причинах неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как суд не признал явку сторон обязательной, и явка сторон по закону также не является обязательной.

В суд от представителя ответчика ФИО4 был представлен письменный отзыв на иск, с приложением копий квитанций об уплате земельного налога.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

По смыслу ч. 1 ст. 48 НК РФ право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога. Таким образом, до истечения срока на добровольное исполнение требования налоговый орган не вправе применять последующие меры для принуждения к уплате налога, пени.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.1 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункта 6 ст.69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно материалов дела следует, что ответчик ФИО2 находится на налоговом учете, имеет ИНН №, имеет в собственности земельные участки, указанные в налоговых уведомлениях, приложенных к иску.

Согласно налогового уведомления №89369559 от 28.09.2020 года, следует, что за 2019 год ФИО2 начислен земельный налог на сумму 57 156 рублей.

Согласно налогового уведомления №33689730 от 15.08.2019, следует, что за 2018 год ФИО2 извещают о необходимости уплаты земельного налога на сумму 38 186.62 рублей.

Согласно налогового уведомления №18331017 от 30.09.2018 года, согласно перерасчета земельного налога за 2015-2017 год, ФИО2 извещают о необходимости уплаты земельного налога в общей сумме 77 634 рублей, в том числе земельный налог на сумму 1.966 рублей, 2.00 рублей, 51 573 рубля, 24 093 рубля.

Согласно требования ИФНС России по ленинскому району г.Махачкала №18057 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 23 июня 2021года, следует, что ФИО2 извещают о необходимости уплаты земельного налога в размере 10 673 рубля, пени 713.02 рублей, земельный налог 51019 рублей, пени 1403.38 рублей, земельный налог 2949 рублей пени 1.18 рублей, которые необходимо уплатить в срок 30 ноября 2021года.

При этом из содержания требования в графе установленный законодательством о налогах и сборах, срок уплаты налога, не указана дата установленного срока, то есть не ясно за какой налоговый период указана данная сумма задолженности.

Согласно требования ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкала №33439 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10 ноября 2021 года, следует, что ФИО2 извещают о необходимости уплаты земельного налога в размере 134.62 рубля, пени 2.22 рубля, срок уплаты согласно закона 01.12.2020 год, земельный налог 1146 рублей и пени 69.62 рубля, срок уплаты 01.12.2020 года, которые необходимо уплатить в срок 12.01.2022 г.

Также представлены требования ИФНС России по ленинскому району г.Махачкала №55659 об уплате налога, сбора на 20 декабря 2021 года на сумму пени по земельному налогу в размере 229.59 рублей, 14.60 рублей, 6.70 рублей. И требование №59791 об уплате налога по состоянию на 18 ноября 2020 года на сумму земельного налога в размере 2.00 рублей срок уплаты 02.12.2019 год и пени 0.12 рублей.

Следовательно, указанные в иске суммы задолженности являются задолженностями за 2015-2017 года, при том, что требования по ним выставляются в 2021 году, то есть с нарушением сроков, установленных налоговым кодексом РФ, трехлетних сроков.

Согласно налогового уведомления №18331017 от 30.09.2018 года, в котором производится перерасчет земельного налога за 2015-2017 год, ФИО2 начисляют земельный налог в общей сумме 77 634 рублей, в том числе земельный налог на сумму 1.966 рублей, 2.00 рублей, 51 573 рубля, 24 093 рубля, при этом соответствующие требования об уплате налога составляют за пределами сроков, установленных НК РФ, в ноябре 2021 года.

При этом в суд от ответчика поступили квитанции об уплате земельного налога 09.12.2021 года на сумму 69.62 рубля, 09.12.2021 года на сумму 1 146 рублей, 04.10.2022 года на сумму 51 019 рублей(15 000 рублей, 14 000 рублей, 15000 рублей, 7019 рублей от 04.10.2022г) на счет ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы.

Начиная с 2017 г. пенсионеры, получающие назначенные в установленном порядке пенсии, имеют право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка, находящегося в их собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении (пп. 8 п. 5пп. 8 п. 5, п. 6.1 ст. 391 НК РФ; ч. 13 ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является пенсионером по старости, следовательно уплачивать земельный налог с 2017 года на один земельный участок не должна, имеет льготу.

При этом в налоговых уведомлениях ни за один участок льгота не применена.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

Суд считает, что ответчик исполнил обязанность по взысканию земельного налога за 2015-2017 года, о чем представлены соответствующие квитанции на сумму, иска, остальные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, в удовлетворении - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 14.11.2022 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова