РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2023 года г. Знаменск
Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кравцовой И.С.,
с участием помощника военного прокурора Знаменского гарнизона ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, административное дело за № 2а-1455/2023 по административному исковому заявлению военного прокурора Знаменского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних лиц, заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Военный прокурор Знаменского гарнизона обратился с административным иском в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://ru1.spravka-krasnodar.com/, https://fam6.vip-medik.com/, https://medspravki23-zakazz.ru/ содержащей информацию с предложением о незаконной покупке медицинских справок, при этом наличие свободного доступа к сети Интернет к данной информации, запрещенной федеральным законодательством РФ, не допустимо и нарушает права граждан.
В обоснование заявленных требований военным прокурором в административном иске указано, что военной прокуратурой Знаменского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: https://ru1.spravka-krasnodar.com/, https://fam6.vip-medik.com/, https://medspravki23-zakazz.ru/ ����������������������������������ем о незаконной покупке медицинских справок. В ходе проведения проверки владельца вышеуказанного сайта установить не представилось возможным. Изучением информации, размещённой по вышеуказанному URL-адресу, установлено, что описание способов покупки и доставки медицинских справок содержит конкретное указание тех или иных действий, необходимых для их нелегального приобретения за денежное вознаграждение. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вход на вышеуказанный сайт осуществлён через поисковую систему Яндекс. Просит признать информацию на Интернет-сайте по URL-адресу: https://ru1.spravka-krasnodar.com/, https://fam6.vip-medik.com/, https://medspravki23-zakazz.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещена. Решение направить в Управление Роскомнадзора по Астраханской области для включения указателей страниц указанного сайта в Единый реестр доменных имен для немедленного исполнения.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании в полном объеме поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, просил признать информацию, о продаже медицинских справок, распространенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с сетевыми адресами: https://ru1.spravka-krasnodar.com/, https://medspravki23-zakazz.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации запрещено, исключив из требований административного искового заявления сайт с сетевым адресом https://fam6.vip-medik.com/.
Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (далее- Управление Роскомнадзора по Астраханской области ) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства административного дела в судебном заседании извещен надлежащим образом судебным извещением в соответствие с частью 5 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Руководителем ФИО2 представлен отзывы, в котором просит рассмотреть данное административное дело в отсутствие Управления.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В соответствии с частями 1, 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями.
Вследствие чего, информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронному адресу: https://ru1.spravka-krasnodar.com/, https://medspravki23-zakazz.ru/ является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку свободный доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения с предложением о продаже поддельных медицинских справок, является прямым нарушением действующего законодательства в РФ.
Таким образом, размещение в свободном доступе информации о получении больничных листов, медицинских справок и заключений без проведения медицинского осмотра организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности способствуют совершению преступлений, тем самым нарушают публичные интересы Российской Федерации.
Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что адрес Интернет-ресурса https://ru1.spravka-krasnodar.com/, https://medspravki23-zakazz.ru/ отсутствует в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте.
Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронному адресу: https://ru1.spravka-krasnodar.com/, https://medspravki23-zakazz.ru/ информация, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, оценив установленные судом обстоятельства по делу в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что административный иск военного прокурора Знаменского гарнизона подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление военного прокурора Знаменского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних лиц, заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, о продаже медицинских справок, распространенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с сетевыми адресами: https://ru1.spravka-krasnodar.ru/, https://medspravki23-zakazz.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение обратить к немедленному исполнению путём направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицом, участвующим в деле, копии решения в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение изготовлено «23» августа 2023 года на компьютере.
Судья Т.А. Цалина