Дело № 33-6659/2023

УИД 36RS0035-01-2022-002481-85

Строка № 2.211

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Пономаревой Е.В.,

судей: Бабкиной Г.Н., Юрченко Е.П.,

при секретаре: Тринеевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабкиной Г.Н., гражданское дело № 2-290/2023 по исковому заявлению Кульнева Алексея Сергеевича к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, Семилукскому сельскому потребительскому кооперативу "Чаша" об обязании организовать и устранить порывы на трубопроводе холодного водоснабжения, восстановить дорожное покрытие, о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области на решение Семилукского районного суда Воронежской области от 24 апреля 2023 года

(судья районного суда Волотко И.Н.)

установила:

Кульнев А.С. обратился в суд с иском к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, Семилукскому сельскому потребительскому кооперативу "Чаша" (ССПК «Чаша»), в котором с учетом уточнений исковых требований просил возложить на ответчиков обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение ремонта прорыва трубопровода холодного водоснабжения диаметром 100мм (исполнение - чугун), расположенного в районе домов <адрес> по <адрес> и южнее на 800м <адрес> со стороны ограждения водоохраной зоны, привести в соответствие с установленными нормами грунтовое дорожное покрытие участка дороги местного значения по <адрес> в районе домов <адрес> поврежденного в месте порыва трубопровода холодного водоснабжения диаметром 100мм. Обязать ССПК «Чаша» устранить прорыв трубопровода водоснабжения, расположенного в районе домов <адрес> в районе водоохраной зоны. Взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В обосновании заявленных требований Кульнев А.С. указывал, что истцу на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. В ходе выполнения монтажных работ трубопровода водоснабжения, в районе домов № по <адрес> в <адрес>, осуществляемых в рамках проекта «Чистая вода», был поврежден трубопровод и в результате потока воды произошло размытие грунтовой дороги, что создало препятствия в пользовании указанной дорогой (т.1 л.д. 6-8,186-188, т.2 л.д.98-101).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 24 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены частично. Суд

постановил:

обязать администрацию Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение ремонта прорывов трубопровода холодного водоснабжения диаметром 100мм (исполнение - чугун), расположенного в районе домов <адрес> по <адрес> и южнее на 800м <адрес> со стороны ограждения водоохраной зоны.

Обязать администрацию Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать приведение в соответствие с установленными нормами грунтовое дорожное покрытие участка дороги местного значения по <адрес> в районе домов № <адрес>, поврежденного в месте порыва трубопровода холодного водоснабжения диаметром 100мм (исполнение - чугун).

Взыскать с администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области за счет казны данного муниципального образования в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, в остальной части – отказать (т.2 л.д. 155, 156-162).

Не согласившись с указанным решением, администрация Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (т.2 л.д. 181, 187- 19, 218-222).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просит решение суда оставить без изменений (т.3 л.д.5).

В суде апелляционной инстанции представитель администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – адвокат ФИО9, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, конвертом с отметкой почты, почтовым идентификатором, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили и доказательства, подтверждающие уважительную причину неявки, не предоставили. Прокурор в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался в установленном порядке. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Воронежского областного суда в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". При таких обстоятельствах судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, согласно сведениям, представленным в Едином государственном реестре недвижимости, является собственником жилого помещения, кадастровый номер №, площадью 56,1кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, пом.<адрес> (т.1 л.д. 9-10).

09.01.2020 между администрацией Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в лице главы поселения ФИО5 (Арендодатель) и Семилукским сельским потребительским кооперативом «Чаша» в лице управляющего ФИО6 (Арендатор) был заключен договор о передаче имущества в аренду, в соответствии с которым объекты, указанные в приложении 1 (т.2 л.д.109-110), Арендодатель передает во временное пользование Арендатору (т.1 л.д. 68).

В этот же день стороны подписали акт приема - передачи объектов водоснабжения (т.2 л.д. 110 обр.).

15.12.2021 между администрацией Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в лице главы поселения ФИО5 и ООО «ИнтерКрафт» в лице директора ФИО7 (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № на выполнение «Реконструкции системы водоснабжения <адрес> <адрес> (включая ПИР)» (т.1 л.д. 71, 106, 208, т.2 л.д. 2).

В связи с поступающими жалобами жителей по поводу подтопления дороги из-за большого количества воды, ответчик организовал проверку, в ходе которой установлено, что при монтаже нового водопровода по адресу: <адрес> был поврежден действующий водопровод централизованной системы, о чем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составлены акты обследования (т.1 л.д. 67, т.2 л.д. 106).

Администрация Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в адрес ООО «ИнтерКрафт» направила письмо № 841 от 17.10.2022 с просьбой восстановления колодцев и частичного восстановления дороги для беспрепятственного движения по <адрес> в <адрес> (т.1 л.д. 265-268).

Письмом № 01-7670 от 14.11.2022 Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области на жалобу ФИО2, сообщила что на территории <адрес> реализуется федеральный проект «Чистая вода». В рамках данного проекта производятся работы по строительству и реконструкции системы водоснабжения. Проектом запланировано восстановление нарушенных покрытий, после реконструкции системы водоснабжения. Дополнительно сообщили, что данная дорога была отсыпана в 2019 – 0.280км, в 2020 – 2,2км. Субсидия на содержание и ремонт дорог предназначенная на 2022 г. в полном объеме распределена по улицам, на которых не будет проводиться строительные работы по прокладке сетей водоснабжения (т.2 л.д.77).

Администрация Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в адрес ООО «ИнтерКрафт» направила жалобу для устранения повреждения забора по <адрес>, восстановления дороги, действующей водопроводной трубы и колодца, по <адрес> около <адрес>, для выполнения планировки дорожного полотна по селу в частности по <адрес>, <адрес> для беспрепятственного движения автомобилей по дороге местного значения (т.1 л.д. 102, 105).

26.01.2023 ФИО1 обратился в Воронежскую межрайонную природоохранную прокуратуру с жалобой на состояние автодороги, расположенной по адресу: <адрес> в районе <адрес>, размытой в результате повреждения трубопровода водоснабжения (т.1 л.д. 61-62).

22.02.2023 Прокуратурой Семилукского района Воронежской области на основании обращения ФИО2 и ФИО1 было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения (т.2 л.д. 145-146).

Письмом № 143 от 06.03.2023 Администрация Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области сообщила ФИО1, ФИО2 о том, что при прокладке нового водопровода подрядчиком было нарушено покрытие, вследствие чего установилась течь в существующем водопроводе. В адрес подрядчика неоднократно направлялись письма с просьбой устранить данное нарушение. Решение данного вопроса рассматривается в судебном порядке (т.2 л.д. 111).

Администрация Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обратилась к директору ООО «ИнтерКрафт» с заявлением № 232 от 03.04.20223 о предоставлении письменного подтверждения (гарантии) проведения ремонтных работ поврежденного действующего водопровода до 17:00 сегодня (т.2 л.д. 113).

ООО «ИнтерКрафт» сообщило, что работы производились работниками подрядчика в непосредственной близости от существующей системы водоснабжения в районе водоохраной зоны, огороженной металл профилем вблизи <адрес> в <адрес>. Прорыв трубы произошел в связи с установкой вышеуказанного ограждения из металл профиля. Однако о существовании данных труб информации не предоставлялось. Поскольку водопровода нет на проекте, необходимо предоставить проектное решение. Работы по вскрытию и восстановлению системы водоснабжения в районе возведенного ограждения водоохраной зоны ниже <адрес> в <адрес>, а также дорожного полотна (покрытие боем) обязались выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 1, 8-11, 215, 294, 296, 304, 421, 422, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", установив, что спорные участки с порывами трубопровода являются муниципальной собственностью Семилукского сельского поселения, имеют недопустимые дефекты в виде выбоин, просадок, колей и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, в том числе и из-за образовавшейся грязи, что не отвечает условиям обеспечения безопасности дорожного движения, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований к Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, возложив на нее обязанность по организации ремонта трубопровода и грунтовой дороги.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области не является надлежащим ответчиком, судебной коллегией отклоняется, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со статьей 12 данного Федерального закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части возложения на администрацию Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обязанности компенсировать моральный вред.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу закона, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Компенсация морального вреда осуществляется при доказанности наличия состава гражданского правонарушения, включающего в себя наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом и вину причинителя вреда. При этом потерпевший должен представить доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, обязанным в силу закона возместить вред. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Поскольку не представлены доказательства причинно-следственной связи между действиями Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и моральным вредом, на который ссылается истец, то предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется и в их удовлетворении следует отказать.

По иным основаниям требования о компенсации морального вреда не заявлялись.

На основании вышеизложенного и руководствуясь требованиями ст. ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

решение Семилукского районного суда Воронежской области от 24 апреля 2023 года в части взыскания компенсации морального вреда отменить.

Принять в отмененной части новое решение.

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о компенсацию морального вреда отказать.

В остальной части решение Семилукского районного суда Воронежской области от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – в части без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 19.09.2023.

Председательствующий:

Судьи коллегии: