Резолютивная часть решения оглашена 11 июня 2025 года
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
дело №а-7900/2025
УИД №RS0№-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,
представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
административного ответчика ФИО2,
переводчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО2 <данные изъяты> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по ХМАО - Югре обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждении для временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, мотивируя тем, что в период отбывания уголовного наказания в отношении ФИО2, являющегося гражданином Азербайджанской Республики, ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства №/ТО-3-НВ, сроком на 8 лет. УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о депортации гражданина ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина №-рн, сроком на 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был помещен в специальное учреждение на 48 часов. Считает, что ввиду наличия в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, административный ответчик должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, потому как в противном случае интересы общества и государства будут находиться под угрозой. Решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации является исполнимым.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в заявлении пояснив, что административный ответчик пребывает на территории Российской Федерации без законных на то оснований, имеется решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о нежелательности пребывания в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина и о его депортации.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, считая, что основания для его помещения в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан отсутствует. Обратил внимание суда, что решения государственных органов о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о его депортации он не обжаловал.
Помощник прокурора ФИО6 считала возможным удовлетворить требования, содержащиеся в административном иске. Решения, принятые в отношении административного истца о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о депортации вынесены на законных основаниях, оспорены не были. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации.
Выслушав мнение участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 1, часть 1; статья 2; статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 "Права и свободы человека и гражданина", касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 902-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О и др.).
В силу части 4 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 приведенной статьи).
В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (пункт 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 названной статьи).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 был осужден по приговору Сургутского районного суда <адрес> -Югры за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 был осужден по приговору Нижневартовского городского суда <адрес> -Югры за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по ХМАО-Югре вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства №/ТО-3-НВ, сроком на 8 лет.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ХМАО - Югре вынесено решение № о депортации ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ в период срока отбывания уголовного наказания в отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина №-рн, сроком на 8 лет.
ДД.ММ.ГГГГ решением заместителя начальника УМВД России по ХМАО-Югре, ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан по <адрес> на 48 часов.
Указанные акты органов исполнительной власти соответствуют требованиям закона, не отменены.
Совершение преступления порождает особые правовые отношения такого лица с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений ввиду повышенной опасности для общества.
Таким образом, гражданин ФИО2 считается лицом, утратившим законные основания для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации, и подлежит депортации.
У суда не имеется оснований для обсуждения вопроса об обоснованности вынесенных решений в отношении ФИО2.
Совокупность материалов дела и положений действующего законодательства указывает на невозможность немедленного исполнения решения о депортации гражданина ФИО2.
Из существа материалов дела следует, что ранее судом не принималось решение о помещении иностранного гражданина или иностранного гражданина в специальное учреждение, в связи с чем, существо настоящего административного иска сводится к реализации решения УМВД России по ХМАО – Югре и о возможности обращения в суд в порядке ст. 267 КАС РФ с требованиями о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение на определенный срок.
Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона N 115-ФЗ).
При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы, избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П).
Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Процедура депортации предусматривает возможность содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту ХМАО-Югре.
Примененные к административному ответчику ограничительные меры не противоречат положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку его права ограничены в соответствии с законом в целях охраны безопасности государства и общества.
При помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан учтено, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
Определение срока содержания ФИО2 в специальном учреждении и невозможность исполнения решения о депортации не находится в прямой причинно-следственной связи с бездействиями административного истца.
Определяя временной промежуток, на который следует поместить административного ответчика в соответствующем специальном учреждение, суд исходит из специфики истребуемых в посольстве иностранного государства сведений, механизма их получения, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО2 <данные изъяты> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, -удовлетворить.
Поместить ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту <адрес>-Югры, сроком на 3 (три) месяца, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.<адрес>
КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинный документ находится в деле №а-7900/2025
УИД №RS0№-54
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________Е.<адрес>
Секретарь судебного заседания Коптева Л.Е.