Дело № 2-4081/2025
УИД: 16RS0040-01-2025-006705-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2025 года г. Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Панфиловой А.А.
при секретаре Елизаровой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделени. Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как педагогическому работнику, имеющему стаж работы 25 лет, сформулированном в решении от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.
Истец считает незаконным исключение из специального стажа период работы в должности воспитателя в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зеленодольский детский дом».
В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО6, действующая на основании доверенности на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Выслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО3ДД.ММ.ГГГГ принята на должность помощника воспитателя 9 разряда в Детский дом, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя 7 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем 10 разряда (л.д.21).
ФИО3 обратилась в Отдел установления пенсий № Отделения СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Отдела установления пенсий № Отделения СФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в педагогический стаж не были включены спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зеленодольский детский дом» (л.д.7-8).
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж истца периода работы в должности воспитателя в Зеленодольском детском доме семейного типа.
В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в пункте 1.3 "Наименование учреждений" Списка "Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указано наименование учреждений "детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа; в "Наименовании должностей" указан воспитатель.
Постановлениемостановлением Совета Министров СССР от 17 августа 1988 г. N 1022 одобрено предложение Советского детского фонда имени В.И. Ленина о создании детских домов семейного типа для улучшения условий воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Признано необходимым включить в состав детских домов семейного типа: детские городки из одноквартирных многокомнатных домов для проживания семей, воспитывающих не менее 10 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Во исполнение вышеуказанного постановления Совета Министров СССР приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 03 октября 1989 г. N 800 введено Временное положение о детских домах семейного типа (далее по тексту - Временное положение).
Согласно пункту 1.1 Временного положения детский дом семейного типа является новой, экспериментальной формой воспитания и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и представляет собой:
- детские городки численностью 150 - 200 детей, состоящие из отдельных многокомнатных жилых домов, в которых проживают семьи, взявшие на воспитание не менее десяти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Детский городок включает в себя школу, детское дошкольное учреждение, спортивный комплекс с плавательным бассейном, клубные учреждения, одновременно обслуживающие детей прилегающих районов, хозяйственный и медицинский блоки, приусадебный или иные земельные участки для совместного производительного труда детей и взрослых;
- отдельные семьи, взявшие на воспитание не менее 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в многокомнатных отдельных квартирах или в специализированных жилых домах.
В соответствии с пунктом 3.7 Временного положения родители-воспитатели обязаны воспитывать детей, заботиться об их нравственном и физическом развитии и обучении, готовить их к общественно полезному труду.
Вышеуказанное Временное положение действовало в спорный период работы истца.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 195 утверждены Правила организации детского дома семейного типа.
Согласно пункту 2 Правил детский дом семейного типа организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей и с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и усыновленных (удочеренных) детей (а с 10-летнего возраста только с их согласия).
Из приобщенного Устава детского дома, в котором работала истец, следует, что данный детский дом не соответствует по своей форме и организации работы детскому дому семейного типа, поскольку воспитание детей осуществлялось не родителями-воспитателями, а обычными воспитателями, соответственно, воспитание детей не осуществлялись в семьях. Это был обычный детский дом.
Несмотря на изменение организационно-правовой формы учреждения, на указание в названии - семейный детский дом, его функциональная направленность и цели создания остались прежними, что подтверждается Уставом Зеленодольского детского дома от 1995 года (л.д. 11-19). Характер работы истца не менялся и был связан с воспитанием детей в соответствии со специальными программами по воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому период работы ФИО3 в должности воспитателя в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.
Из пояснений истца и материалов дела следует, что в период работы в должности воспитателя в ГОУ для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске во время промежуточной аттестации в Московском социально-гуманитарном институте, за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается приказом о предоставлении дополнительного отпуска работнику для прохождения промежуточной аттестации (л.д.20).
Исключение ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанного дополнительного оплачиваемого отпуска суд считает необоснованным, поскольку учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации были оплачены работодателем.
На основании вышеизложенного, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зеленодольский детский дом» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы:
- в должности воспитателя в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 01.11.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2003г. по 19.05.2005г.,
- период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зеленодольский детский дом».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: