Решение по делу № 2А-1108/2023 от 21.07.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск 21 июля 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Болтышевой А.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

при участии помощника прокурора г.Моршанска Амирян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением ограничений: два раза в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации; не менять постоянного места жительства, не выезжать за пределы территории того муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения без согласия специализированного органа внутренних дел; запретить нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 6:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них без разрешения специализированного государственного орана, осуществляющего надзор.

В обоснование заявленных требований указывает, что совершенное ФИО1 преступление отнесено к категории особо тяжких. За время отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке. Имеет 42 дисциплинарных взыскания, которые не сняты. Переводился в строгие условия отбывания наказания. Неоднократно водворялся в ШИЗО. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ Поощрений не имеет. Трудоспособен. Требования ст.106 УИК РФ не выполняет. Не трудоустроен. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ как организатор или активно участвующий в картежных либо других азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо. Вину в совершенном преступлении признает. Отношения с родственниками не поддерживает. Исковых обязательств не имеет. При назначении наказания суд учел в действия ФИО1 наличие опасного рецидива. Коньков освобождается ДД.ММ.ГГГГ. Судимости за преступления, совершенные ФИО1, к моменту освобождения не снимутся и не погасятся в установленном законом порядке. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования уточнил, просил установить административный надзор в указанными ограничениями сроком на <данные изъяты>, так как срок погашения судимости ФИО1 по совершенным им преступлениям, относящимся к категории особо тяжких, составляет <данные изъяты>. Он систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке. Характеризуется с отрицательной стороны.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования не признал, указав на то, что за время отбывания наказания он исправился, считает, что нет оснований для установления ему административного надзора, тем более на такой продолжительный срок, вместе с тем пояснил, что установление ограничения в виде запрета выезжать за пределы территории муниципального образование, в котором он будет проживать, запрета посещения мест массовых и иных мероприятий, без разрешения специализированного государственного органа, осуществляющего надзор, создаст для него трудности в трудоустройстве и не является необходимостью, будет являться необоснованным ограничением его свободы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Амирян М.А., полагавшей заявление ФКУ ИК-5 УФСИН по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению в части, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 осужден по <данные изъяты>. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> Срок отбывания наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-5 по Тамбовской области.

Согласно представленной характеристике, содержась в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ допускал нарушения режима содержания, имел 8 дисциплинарных взысканий. Взыскания в настоящее время погашены.

В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ

Совершил умышленное уголовное преступление, находясь в местах лишения свободы.

По состоянию здоровья здоров, трудоспособен. Не трудоустроен. Требования ст.106 УИК РФ не выполняет. Прошел обучение в ПУ-108 по специальности <данные изъяты>. К учебе относился добросовестно.

В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с отрицательной категорией осужденных. Внешний вид не всегда опрятен, спальное место не всегда поддерживает в чистоте. Соблюдает правила гигиены.

В отношении сотрудников учреждения тактичен. Участие в воспитательных мероприятиях к осужденным, культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. Поощрений не имеет.

Установленные требования режима нарушает, имел 34 дисциплинарных взыскания, 6 взысканий погашены, 28 взысканий не сняты и не погашены.

Связь с родственниками поддерживает путем длительных и краткосрочных свиданий, получением посылок и передач. На проводимую индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо. Вину по приговору признал полностью, в содеянном раскаялся. Исковых обязательств не имеет.

Состоял на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ как склонный к систематическому нарушению ПВР.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как «организатор или активно участвующий в картежных либо других азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды».

Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.

Согласно представленной справке о поощрениях и взысканиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный допустил в общей сложности 42 нарушения условий отбывания наказания, из них 14 взысканий погашены. Поощрений ФИО1 за указанный период не имеет.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание личность осужденного ФИО1, который отрицательно характеризуется администрацией исправительного учреждения, а так же тот факт, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением ограничений в виде:

- два раза в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации;

- запретить нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 6:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время.

При этом суд отмечает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации в силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №15 от 06.04.2011 является обязательным.

Устанавливая ФИО1 административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, суд принимает во внимание характер и общественную опасность совершенного им преступления, личность осужденного, который за время отбывания наказания, находясь под контролем администрации исправительного учреждения, неоднократно допускал нарушения порядка отбывания наказания. Кроме того, суд учитывает, что преступления, предусмотренные <данные изъяты> (приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ) совершены ФИО1 в ночной период времени.

Суд полагает, что данные административные ограничения обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, будут способствовать его социальной адаптации, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд учитывает характер и обстоятельства совершения им преступления, и полагает, что ФИО1 нуждается в повышенном контроле за его поведением.

Поскольку ФИО1 совершил преступление, предусмотренное по <данные изъяты>, при опасном рецидиве, относившееся на момент его совершения к категории особо тяжких, с учетом срока, установленного для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления в соответствии с п."д" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок <данные изъяты>.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Вместе с тем, по смыслу абзаца 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на него и будут способствовать целям частной превенции.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета смены постоянного места жительства, выезда за пределы территории того муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения без согласия специализированного органа внутренних дел и запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них без разрешения специализированного государственного орана, осуществляющего надзор, так как полагает, что в данном случае административным истцом не представлено доказательств, обосновывающих необходимость установления данного вида ограничений. Учитывая характер и обстоятельства совершения преступления, суд не находит оснований для установления данных административных ограничений ответчику.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на <данные изъяты>, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения:

- два раза в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации;

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья А.П. Болтышева

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Судья А.П. Болтышева