Решение по делу № 2А-382/2025 от 19.05.2025 - об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений.

66RS0038-01-2025-000624-42

Административное дело №2а-382/2025

Мотивированное решение

составлено 19 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 19 мая 2025 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

с участием: представителя административного истца – Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

для дачи заключения – заместителя Невьянского городского прокурора Свердловской области Эдилова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невьянского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО2 сроком на три года, с возложением административных ограничений:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц;

запрета пребывания вне места жительства (пребывания, фактического нахождения) в период с 22:00 до 06:00;

запрета выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; был условно-досрочно освобожден, затем УДО отменено и он направлен для отбывания в места лишения свободы. За период отбывания наказания подвергался дисциплинарным взысканиям, имеет поощрения, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводился в строгие условия отбывания наказания. Имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском согласился частично; полагал, что количество явок завышено, так как он намерен трудоустроиться в ООО «Алегард» строителем-монтажником (....), работать вахтовым методом, проживать в ....; место регистрации у него утрачено, проживать будет у друзей, поэтому ограничение о нахождении в ночное время по месту жительства исполнять будет затруднительно.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 1, 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; совершения преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 00.00.0000 Первоуральским городским судом Свердловской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 00.00.0000) за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 228-1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (в ред. ФЗ от 19.05.2010 №87-ФЗ по обоим составам), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 8-12).

Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора, следует, что ФИО2 совершил: незаконный сбыт наркотических средств в значительном размере; покушение на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере.

Постановлением Невьянского городского суда от 00.00.0000 ФИО2, переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на неотбытый срок. (л.д. 13).

Постановлением Верхотурского районного суда Свердловской области от 00.00.0000 ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый им срок 2 года 6 месяцев 9 дней, с возложением обязанностей. (л.д. 14).

Постановлением Первоуральского городского суда от 00.00.0000 условно-досрочное освобождение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания на 2 года 6 месяцев 9 дней в исправительную колонию строгого режима (л.д. 16).

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 (л.д. 7).

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000; его поведение в местах лишения свободы не является примерным: подвергался четырем дисциплинарным взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания (одно погашено, три сняты в качестве поощрений). На меры воспитательного характера реагирует слабо, положительных выводов не делает; участие в работах по благоустройству исправительного учреждения не принимает; отношения поддерживает с родственниками. Был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и с 00.00.0000 содержался в строгих условиях отбывания наказания. (л.д. 17).

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 также следует, что за период отбывания наказания поведение осужденного не являлось примерным; имеет 7 поощрений; 4 взыскания (три сняты, одно погашено); 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; содержался в строгих условиях отбывания наказания. (л.д. 18, 19, 23).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, его поведение в местах лишения свободы, характеризующееся как устойчиво-отрицательное, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.

Согласно заявлению административного ответчика, он намерен проживать в .....

Суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня;

запрещения выезда за пределы .... без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении ограничений, суд исходит из обстоятельств, установленных по уголовному делу, а также из исследованных в судебном заседании обстоятельств. Устанавливаемые административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицом, имеющим судимость за особо тяжкое преступление, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Административные ограничения являются необходимыми, так как позволят обеспечить должное государственное наблюдение за поведением поднадзорного лица с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения повторной преступности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. после 23.07.2013), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 00.00.0000.

Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средства, его поведению в период отбывания наказания, не являющемуся положительным. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд, на охрану здоровья, не нарушает.

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания, либо завершения прохождения военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, либо прекращения действия контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора. (ст. 4, 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Государственная пошлина перераспределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, гражданина ...., сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде:

Запрета ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 следующего дня;

Запрета ФИО2 выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки ФИО2 три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (И.А. Балакина)