№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре судебного заседания Бальжиновой В.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ФСИН РФ, Управлению ФСИН по Республике Бурятия, ФИО2 о признании незаконным снятие с учета на получение единовременной социальной выплаты и возложении обязанности восстановить на учете,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 истец просит признать незаконным снятие ее с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, произведенное ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ФСИН РФ.

Исковое заявление мотивировано тем, что согласно выписке из протокола № заседания комиссии ФСИН РФ по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоявшая на учете с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья. Истица снята с учета на основании пп. «б» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369, в связи с приобретением жилья дочерью истца ФИО2 Снятие с учета является незаконным, поскольку ФИО1 не совершала действий с намерением получить единовременную социальную выплату в большем размере и не утратила оснований для улучшения жилищных условий. Дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приобрела в собственность жилье по адресу: , при этом без намерения вселения в жилье других лиц, в том числе, матери ФИО1 ФИО2 является самостоятельным субъектов гражданских правоотношений, нельзя делить ее собственность в виде жилого помещения без ее согласия.

Определением суда принято к рассмотрению заявление истца об увеличении искового заявления требованием о возложении обязанности на ФСИН РФ восстановить истца на учете.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 исковое заявление полностью поддержали и суду дали пояснения аналогичные содержанию иска, дополнив, что дочь истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалида. В ДД.ММ.ГГГГ она по Закону о социальной защите инвалидов в РФ получила субсидию на приобретение жилья и приобрела квартиру, дополнив оплату на приобретение жилья кредитными средствами, переехала жить в квартиру, перестала быть членом семьи истца. При этом дочь, будучи совершеннолетней, намерена жить самостоятельно, не согласна с вселением родителей в принадлежащую ей квартиру. В данном случае нарушено право собственности, охраняемое государством в соответствие со ст. 35 Конституции РФ. Решением комиссии ФСИН РФ фактически принято решение о вселении истца с членами семьи в квартиру, принадлежащую другому лицу.

Ответчик ФИО2 исковое заявление признала и суду пояснила, что полностью поддерживает доводы истца.

Представитель ответчиков по доверенностям ФИО4 исковое заявление не признала, представила письменный отзыв и суду пояснила, что ФИО1, состоявшая на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4 человека, решением комиссии ФСИН РФ снята с учета на основании пп. «б» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013г. № 369, в связи с приобретением жилья дочерью истца ФИО2 Приобретение жилья площадью кв.м. членом семьи ФИО1, совместно проживающей с ней дочерью ФИО2, указывают на улучшение жилищных условий истца, который утрачивает право на получение единовременной социальной выплаты, поэтому решение комиссии ФСИН РФ является законным и обоснованным. Обращает внимание на то, что Управление ФСИН по РБ является ненадлежащим ответчиком, поскольку Управление не нарушает права истца, решение о постановке истца на учет на получение единовременной социальной выплаты принято комиссией ФСИН РФ, истец снят с учета также решением комиссии ФСИН РФ. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об оставлении требований истца без удовлетворения.

Из дела следует, что ФИО1 проходила службу в УФСИН по Республике Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истица уволена по приказу ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № из органов УИС ДД.ММ.ГГГГ по « б» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ (по достижении предельного возраста), общая продолжительность службы на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 14 лет 06 месяцев и 01 день, в льготном -21 года 07 месяцев и 18 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период службы обратилась с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на основании Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решением комиссии ФСИН РФ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принята на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4 человека: ФИО1, супруг ФИО5, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом детства, установлена третья группа инвалидности бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФСИН РФ с заявлением о приобретении дочерью ФИО2 жилого дома общей площадью кв.м., расположенного по адресу: , частично за счет средств жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в связи с чем исключении дочери с учета на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилое помещение общей площадью кв.м., расположенное по адресу: , приобретенное на основании договора купли-продажи.

Решением комиссии ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпункта "б" пункта 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года N 369 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с улучшением жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ) (часть 1 статьи1 данногоЗакона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 названного Федерального закона сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12. 2012 г. N 283-ФЗ.

В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1, 2 части 3 статьи 4 Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ).

Частью 5 статьи 4 данного Федерального закона о предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 названного Закона.

К таким лицам относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Исходя из приведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 в связи с приобретением членом ее семьи дочерью ФИО7 в собственность жилого помещения площадью кв.м улучшила жилищные условия, в связи с чем она утратила право состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, решением комиссии ФСИН РФ она законно и обоснованно снята с учета, общая площадь жилого помещения кв.м. свидетельствует об обеспеченности жильем семьи ФИО1 с составом семьи 3 человека.

Суд не принимает довод истца о том, что ФИО1 незаконно снята с учета, поскольку дочь истца ФИО2, будучи совершеннолетней, вправе приобрести жилье и жить самостоятельно, в связи с чем она перестала быть членом семьи истца, право на обеспечение жильем инвалида детства не распространяется на членов ее семьи.

По сведениям Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве инвалида, решением жилищной комиссии Министерства от ДД.ММ.ГГГГ ей выданы свидетельства о предоставлении субсидий на приобретение жилья из республиканского и федерального бюджетов на общую сумму 1 654 965 руб., право ФИО2 на обеспечение жильем как инвалида детства не распространяется на членов ее семьи.

Указанные сведения не опровергают улучшение жилищных условия истца. На момент приобретения жилья ФИО2, будучи совершеннолетней, ставшая инвалидом до достижения ею возраста 18 лет, являлась членом семьи ФИО1, проживала вместе с истцом, о чем истец представила в учетное дело по постановке на учет в ФСИН РФ сведения о регистрации по месту жительства по адресу: , по указанному месту жительства ФИО2 состояла на учете на получение жилищной субсидии по Закону о социальной защите инвалидов в РФ, она получила субсидию, в том числе, из федерального бюджета, приобрела жилье, следовательно, семья улучшила жилищные условия, поэтому ФИО1 в соответствие с требованиями действующего законодательства снята с учета для получения единовременной социальной выплаты.

Оснований для удовлетворения требований истца не имеется, ему следует полностью отказать в удовлетворения требований.

Суд не принимает признание иска ответчиком ФИО2, которая является ненадлежащим ответчиком по делу также как Управление ФСИН по Республике Бурятия, действия указанных ответчиков не нарушают права и законные интересы истца, не связаны с оспариваемыми действиями ФСИН РФ, признание иска не соответствует вышеприведенным нормам права и нарушает права и законные интересы ФСИН РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, паспорт серии №, к ФСИН РФ, Управлению ФСИН по Республике Бурятия, ФИО2, паспорт серии №, о признании незаконным снятие с учета на получение единовременной социальной выплаты и возложении обязанности восстановить на учете оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья А.Д. Бунаева