Дело № 2а-1027/2023 (УИД 58RS0008-01-2023-001359-80)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

при секретаре Прониной К.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемова Д.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 19.08.2011 ФИО2 осужден по части 1 статьи 105, части 2 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет в исправительной колонии строго режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 19.11.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

28.05.2021 ФИО2 освободился из мест лишения свободы, 31.05.2021 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе, срок которого истекает 28.05.2029.

ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 11.08.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 6.8 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Пензы от 07.11.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 6.8 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста 5 суток; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 15.02.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 6.8 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста 5 суток.

Поскольку ответчик, несмотря на ранее установленные ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО2 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны новых правонарушений целесообразно установить дополнительные ограничения.

Административный истец УМВД России по г. Пензе просит дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные судом ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением исполнения им трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе – ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании (в деле), поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просит административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с иском согласен, не отрицает совершение административных правонарушений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, изучив материалы дела, суд находит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64- ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 19.08.2011 ФИО2 осужден по части 1 статьи 105, части 2 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет в исправительной колонии строго режима.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18.06.2018, вступившим в законную силу 19.11.2020, ФИО2, как лицу, осужденному за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

ФИО2 освобожден 28.05.2021 из мест лишения свободы, поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Пензе и в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО2

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе, и не оспаривалось также административным ответчиком в судебном заседании.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 11.08.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 6.8 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Пензы от 07.11.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 6.8 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста 5 суток; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 15.02.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 6.8 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста 5 суток.

Согласно характеристике УУП и ПДН УМВД России по г. Пензе ст.лейтенанта полиции ФИО7 от 05.05.2023, за время нахождения под административным надзором ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, не трудоустроен.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьей 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО2 возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, дата рождения, проживающему по адресу <адрес>, следующие дополнительные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 22.05.2023.

Председательствующий