...
УИД 89RS0005-01-2023-002158-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2023 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.
при помощнике судьи Попеновой Е.Н.,
с участием помощника прокурора г.Ноябрьск Рубцовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2043/2023 по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1
ВА
Административный истец ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 4 раза в месяц. В обоснование требований указано, что решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок ... года со дня вступления в законную силу решения суда с ограничениями в виде явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства (пребывания, нахождения) для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 6 часов. Однако после установления административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные ограничения, привлекался к административной ответственности, в связи с чем требует усиления контроля со стороны органов внутренних дел.
Стороны в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель административного истца на иске настаивал, административный ответчик с иском согласился.
С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что требования иска подлежат удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований, установленных ч.1 ст.11 того же Федерального закона, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ОМВД России по г.Ноябрьску: в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок ... года со дня вступления в законную силу решения суда с ограничениями в виде явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства (пребывания, нахождения) для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов. Вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то, что ФИО1 является поднадзорным лицом.
Согласно ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску как поднадзорное лицо. Будучи ознакомленным с графиком прибытия на регистрацию (второй и четвертый вторник каждого месяца) и предупрежден о последствиях привлечения к административной ответственности в период срока действия административного надзора, он привлекался к административной ответственности по ч.1, 3 ст.19.24, а также ст.20.21 КоАП РФ.
Привлечения имели место:
...
...
...
...
...
Вынесенные в отношении ФИО1 постановления об административных правонарушениях не обжаловались, отменены не были и вступили в законную силу.
Таким образом, факт несоблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него судом административных ограничений, а также антиобщественного поведения подтвержден вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно как лицо, на поведение которого в быту систематически поступают жалобы, требующее контроля со стороны правоохранительных органов, злоупотребляющее спиртными напитками, не реагирующее на профилактические беседы и продолжающее вести асоциальный образ жизни.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований иска, поскольку поднадзорное лицо явно нуждается в усилении контроля поведения в целях оказания на него воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.
В связи с указанным количество явок ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения подлежит увеличению до 3 раз в месяц.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить полностью.
Дополнить ранее установленные ФИО1, административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина
Решение в окончательной форме принято 26 июля 2023 года.
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-2043/2023.