Решение по делу № 2А-851/2025 от 28.07.2025 | Моршанский районный суд (Тамбовская область)

Дело №2а-851/2025

УИД 68RS0015-01-2025-001075-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 25 июля 2025 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Болтышевой А.П.,

при помощнике судьи Челековой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Моршанска Амирян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Моршанска об обязании установить дорожные знаки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации г.Моршанска Тамбовской области об обязании установить дорожные знаки.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города в рамках надзорных мероприятий организована проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог районного звена.

Согласно информации МО МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие дорожных знаков на участках дорог:

- <адрес> (знаки приоритета 2.1 «главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»);

-районе детского сада № по <адрес>.24 «ограничение максимальной скорости»,1.23 «Дети», 1.17 «искусственная неровность»,5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход».

При этом проектами организации дорожного движения на данных улицах предусмотрено наличие вышеуказанных дорожных знаков.

Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №/ФЗ «О безопасности дорожного движения», «ГОСТ Р 52289-2019.Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит возложить на администрацию <адрес> обязанность установить дорожные знаки на участках автомобильных дорог: <адрес> (знаки приоритета 2.1 «главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»); в районе детского сада № по <адрес>.24 «Ограничение максимальной скорости»,1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность»,5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Амирян М.А. административные исковые требования поддержала в полном объёме, уточнив, что просит возложить на администрацию <адрес> обязанность установить дорожные знаки на участках автомобильных дорог: <адрес> (знаки приоритета 2.1 «главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»);в районе детского сада № по <адрес>.24 «Ограничение максимальной скорости»,1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность»,5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика администрации <адрес>, действующая по доверенности К.Л.А., административные исковые требования признала. Испрашиваемый прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ полагала достаточным.

В силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а так же обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а так же спорным материальным правом.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы других лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих признанию иска судом.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 12 указанного выше Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Требования, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения (ч. 1 ст. 12).

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения следует, что лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованием стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктом 6.2.1. ГОСТ установлено, что улицы и дороги должны быть оборудованы дорожными знаками по ГОСТ 32945,изображения,символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее ЗПИ) по ГОСТ 32865.Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Прокуратурой города в рамках надзорных мероприятий организована проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог районного звена.

- <адрес> (знаки приоритета 2.1 «главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»);

Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №/ФЗ «О безопасности дорожного движения», «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Проверка показала, что каких-либо мер по надлежащему содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения на указанной автодороге в пределах территориальных полномочий со стороны администрации г.Моршанска Тамбовской области не принимается.

Доказательств приведения указанной автомобильной дороги в нормативное состояние административным ответчиком не представлено.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что администрацией муниципального образования, вопреки приведенному выше нормативному регулированию, не принимаются меры к приведению спорной автомобильной дороги в нормативное состояние, чем нарушается право жителей г.Моршанска Тамбовской области и иных лиц, пользующихся данной дорогой на безопасность дорожного движения и сохранение их жизни и здоровья.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконным решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий установлена по настоящему делу.

Обсуждая вопрос об установлении конкретного срока на устранение допущенного нарушения, суд полагает испрашиваемый административным истцом срок до ДД.ММ.ГГГГ достаточным и разумным, поскольку органом местного самоуправления определен источник финансирования испрашиваемых прокурором работ по содержанию муниципальной дороги.

Таким образом, административное исковое заявление прокурора г. Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Моршанска об обязании установить дорожные знаки – удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Моршанска Тамбовской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дорожные знаки на участках автомобильных дорог: <адрес> (знаки приоритета 2.1 «главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»);в районе детского сада № по <адрес>.24 «Ограничение максимальной скорости»,1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность»,5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход».

Административному ответчику сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда в течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.П. Болтышева

Решение составлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.П. Болтышева