Решение по делу № 2-239/2025 от 18.04.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

№ 2-239/25

УИД 76RS0014-01-2024-003217-59

Изготовлено 18.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 15 апреля 2025 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Соколовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил :

Прокурор Пошехонского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором (с учетом уточнений) просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 23.04.20-24 г. №57437/24 об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды с 01.10.1988 г. по 17.12.1988 г. – время нахождения в отпуске по беременности и родам, с 18.13.1988 г. по 18.12.1989 г. – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения одного года, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21.03.2024 года.

В обоснование исковых требований указано, что на момент рождения у ФИО1 ребенка 22.10.1988 действовал Кодекс законов о труде РСФСР, согласно которому до внесения в него изменений законом от 25 сентября 1992 г., женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов, а также оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста одного года. Спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1), в связи с чем, подлежит включению в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Пенсионным органом необоснованно не включен страховой стаж истца период нахождения истца в отпуске по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком.

В судебное заседание прокурор, истец ФИО1 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный страховой стаж – 37 лет для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона, оснований для включения в страховой стаж периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам не имеется, поскольку отсутствуют сведения о начислении истцу пособий и заработной платы в этот период.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

По делу установлено, что 01.03.2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области №57437/24 от 23.04.2024 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», рекомендовано обратиться за установлением страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет.

Согласно вышеуказанному решению в страховой стаж истца не включены периоды неначисления заработной платы с 01.08.1987 по 31.08.1987 г., с 01.10.1988 г. по 31.07.1990 г.

Страховой стаж по состоянию на 21.03.2024 г. составил 36 лет 9 месяцев 5 дней, при требуемом стаже – 37 лет.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.1988 года у ФИО1 родился ребенок.

В силу ст. 165 КЗоТ РСФСР (действовавшей на момент рождения истцом ребенка) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному обеспечению. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года.

Исходя из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, к каковым относятся и периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, когда ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, в соответствии с ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР.

Факт нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 13.06.1988 г. по 17.12.1988 г. имел место в период работы в колхозе «Россия». При этом, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 13.06.1988 г. по 30.09.1988 г. включен в страховой стаж для назначении пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам квалифицируется как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Факт отсутствия сведений о произведенных истцу выплатах не является основанием к отказу во включении указанного периода нахождения в отпуске по беременности и родам в страховой стаж.

В связи с чем, спорный период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 01.10.1988 г. по 17.12.1988 г. подлежит включению в специальный страховой стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за ребенком, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяя право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8, предусмотрел периоды, подлежащие включению в страховой стаж по данному основанию, при этом периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком к периодам, подлежащим включению по данному основанию, не отнесены.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 18.12.1988 г. по 18.12.1989 г. не подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом вышеизложенного для назначения пенсии ФИО1 со снижением пенсионного возраста подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет.

Учитывая, что по состоянию на 22.03.2024 г. страховой стаж ФИО1 составлял 36 лет 9 месяцев 5 дней, и с учетом включения периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.10.1988 г. по 17.12.1988 г. ( 2 месяца 17 дней) право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло 30.03.2024 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах ФИО1 частично удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) включить ФИО1 (№) в страховой стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.10.1988 г. по 17.12.1988 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.03.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

О.А.Нувахова