М-4225/2023

ОПРЕДЛЕНИЕ

22 сентября 2023 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Толстихина Е.Е., ознакомившись с административным исковым заявлением ООО «МКИ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Бырдину С.Н. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКИ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО1, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложить обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в форме электронного документооборота с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органы МВД России копии постановлений о снятии запрета на проведение регистрационных действий в отношении имущества: транспортного средства марка, модель ГАЗ-27527 грузовой фургон цельнометаллический (7 мест); идентификационный номер (VIN) №; год изготовления 2019; модель, № двигателя № №; шасси (рама) № отсутствует; кузов (кабина, прицеп) №; цвет: белый; паспорт транспортного средства серии №, выдан ООО Автозавод «ГАЗ» ДД.ММ.ГГГГ года, транспортное средство, марка, модель BMW 320D XDRIVE, тип ТС: легковой; идентификационный номер (VIN) №; год изготовления 2019; модель, № двигателя №; шасси (рама) № отсутствует; кузов (кабина, прицеп) № №; цвет: синий; паспорт транспортного средства серии №, выдан Центральная акцизная таможня ДД.ММ.ГГГГ.

Данное административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Согласно ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме и подписывается административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Исходя из положений п. 5 ст. 54 КАС РФ полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при ее наличии) (п. 6 ст. 54 КАС РФ).

В ч. 2 ст. 56 КАС РФ определены процессуальные действия, которые должны быть специально оговорены в доверенности, а также определено право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. К таковым относятся, в том числе подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подача их в суд.

Как следует из представленных материалов административное исковое заявление от имени административного истца ООО «МКИ» подписано ФИО2

Вместе с тем, согласно приложенной к административному исковому заявлению доверенности, выданной ФИО2 генеральным директором ООО «МКИ» от 18.05.2022 года, срок действия доверенности 1 год. Административное исковое заявление было направлено в суд 18.08.2023 года. Таким образом, срок действия доверенности на дату подачи административного искового заявления истек, следовательно, у ФИО2 отсутствовало право на подписание административного искового заявления.

Приложенный к административному исковому заявлению ордер не может быть принят судом в силу следующего.

Согласно нормативным предписаниям статьи 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым (часть 1); в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа (пункт 1 части 2).

В соответствии с положениями КАС РФ подписание административного искового заявления и его предъявление в суд являются самостоятельными процессуальными распорядительными действиями, имеющими различное юридическое значение, полномочия на совершение которых должны быть специально оговорены в доверенности или ином документе, выдаваемых представителю.

Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью (ч. 4 ст. 57 КАС РФ); доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарной организации социального обслуживания, в которой проживает доверитель, и медицинской организации, в которой доверитель находится на излечении в стационарных условиях; доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения (часть 8 названной статьи).

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также - соглашение) для вступления адвоката в дело.

Таким образом, отдельные полномочия, перечисленные в ст. 56 КАС РФ, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности, выданной представляемым лицом. Один лишь ордер не дает права адвокату совершать действия, для которых согласно ст. 56 КАС РФ требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности; это обусловлено защитой прав доверителя при осуществлении им своих полномочий по реализации наиболее значимых процессуальных действий, обусловленных их распорядительным характером, о чем справедливо отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года N 2139-О.

При таких обстоятельствах адвокат для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 56 КАС РФ, от имени представляемого им лица должен быть уполномочен на это доверенностью, выданной представляемым лицом.

Изложенные обстоятельства препятствуют принятию административного иска к производству и рассмотрению административного дела по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление ООО «МКИ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Разъяснить, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.Е. Толстихина