Решение по делу № 2-3755/2023 от 20.12.2023 - о защите прав потребителей.

копия

Дело № 2-3755/2023

171к

24RS0017-01-2023-003327-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.

при секретаре Лукьяненко К.О.,

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 626 м.кв., расположенный по адресу Красноярский край Емельяновский район, кадастровый №. Участок расположен в СНТ «Корэдон» на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (Сетевая организация) и ФИО1 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения участка к электрическим сетям по условиям которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилой дом, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимаюших устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйстза (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик; максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств отсутствует. В соответствии с п.10 договора размер платы за технологическое присоединение составил 12540,46 руб. Истец выполнил свои обязательства предус;у1стренные договором - 07.12.2018 года оплатил услуги в размере 12540,46 руб.

04.12.2018 года истцом было подписана заявка об осуществлении работ «под ключ» силами Сетевой организации, с последующей оплатой по уведомлению от ответчика. Истцу был выдан Прайс лист на дополнительные услуги по технологическому присоединению «под ключ» на сумму 7332 руб. Согласно п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Между сторонами было подписано 3 дополнительных соглашения от 24.05.2019г., 19.02.2020г., 28.10.2020г. об изменения сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, был определен окончательный срок - до 30.04.2021 года, однако ответчик свои обязательства, предусмотренные договором, до настоящего время не исполнил, работы не проводились, дополнительные счета истцу не выставлялись. Из-за отсутствия технологического присоединения участка к электрическим сетям истец не не имеет возможности начать строительство дома на указанном выше земельном участке, истцу 50 лет, у нее имеется 4 детей и большое желание успеть построить дом при жизни. Просила возложить обязанность на ответчика в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединенению энергопринимающих устройств согласно договора № М-20.2400.11036.18 от 04.12.2018г. Взыскать компенсацию морального вреда 30 000руб. штраф, почтовые расходы 216,60руб.

В судебном заседании истец поддержала свои требования, пояснила, что она против участия СНТ «Кордон» в договорных отношениях между мной и ПАО «Россети Сибирь». СНТ «Кордон» слабо организованное маленькое товарищество, должной организации деятельности не налажено, в СНТ «Кордон» нет расчетного счета, не платится зарплата никаким лицам, председатель и кассир работают бесплатно, соответственно выполняя минимальные обязанности, без которых СНТ «Кордон» не сможет существовать, также в штате СНТ «Кордон» нет и никогда не было электрика. Несколько лет назад члены СНТ пытались принять участие в гранте на развитие садовых товариществ, но не смогли организовать членов СНТ даже для сбора документов на право собственности на земельные участки. Члены СНТ не всегда координируют свои действия, в том числе по установке столбов и тому подобное, нет планов таких работ, работы ведутся только тогда когда ситуация критическая, например, какой-то столб падает. Часто возникающие проблемы решает не руководство, а жители, которые дольше живут в СНТ. Сети в плохом состоянии, при сильном ветре провода цепляют ветки деревьев, падают столбы. В соответствии с действующим законодательством РФ деревья рубить нельзя, СНТ не сможет получить на это разрешение, обслуживать линию электропередачи не могут, это должны осуществлять соответствующие компетентные службы. На сегодняшний день у председателя ФИО3 закончились полномочия и нового председателя еще не выбирали, председателя просто нет. На сегодняшний день некому нести ответственность за технологическое присоединение по трехсторонним актам. Сети СНТ «Кордон» находятся в Фидере 63-1, в идеале необходимо привести в рабочее состояние всю эту «линию», так как она находится в плачевном состоянии, ее толком никто не обслуживает, сети были проведены еще при СССР, они давно требуют капитального ремонта, а может и полной замены. Электроэнергия отключается часто, в том числе постоянно из-за ветров, линию ремонтирует, электроэнергию подключает какой-то мужчина - электрик, который живет на соседних дачах (не в СНТ «Кордон») и соседи скидываются ему на зарплату по принципу «кто сколько может». Настолько я знаю в ПАО «Россети Сибирь» он не работает, по крайней мере пишет в сообщениях, что зарплату он не получает, грозится, что будет подключать только тех, кто ему платит. У меня нет официальной статистики по отключению электроэнергии на указанном фидере, на сайте ПАО «Россети Сибирь» в п. Овинный стоят плановые отключения практически каждый день с 10 до 17 часов. По анализу сообщений жителей всех СНТ, подключенных к Фидеру 63-1 в группе вайбер за два месяца — сентябрь и октябрь 2023 года. В соответствии с этими сообщениями электроэнергию отключали в октябре 11 раз, в сентябре 6 раз. Вывод: порядка в электроснабжении и обслуживании сетей нет на целом Фидере, который должен обслуживаться специализирующей организацией, СНТ «Кордон» в этой ситуации тем более ничего не сможет сделать. Также, в соответствии с п.2 Договора на пользование электрической энергией промышленными предприятиями с присоединенной мощностью до 100 ква, государственными учреждениями, организациями и другими непроизводственными потребителями от 21.09.1994 года энергоснабжающая организация Районное управление «Красноярскэнерго» обязана отпускать электроэнергию потребителю СО «Кордон-1» (сейчас СНТ «Кордон») в соответствии с установленными ему планами электропотребления в пределах установленной (или разрешенной к использованию) мощности, равной 160 ква. КВА (киловольт-ампер) — это единица измерения мощности трансформатора. Эта величина обозначает, сколько электрической мощности может выдержать трансформатор без перегрузки. Данной мощности хватит только на 10 участков (домов) по установленному в крае нормативу - 15 КВТ на потребителя, а в СНТ «Кордон» их около 90. Таким образом, СНТ «Кордон» просто не может подключить к сетям никого, мощностей не хватит, а ПАО «Россети Сибирь» предлагает нам (фактически вынуждает) подписать заведомо невыполнимый СНТ «Кордон» документ. Полагает, что утверждение ПАО «Россети Сибирь» о том, что обществом обеспечена возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, не доказан ответчиком и опровергается положениями Договора от 21.09.1994 года. В СНТ «Кордон» неоднократно сгорали дома и бани, с 2004 года сгорело несколько (около 5) домов, горят щиты электроучета, у истицы так же сгорал щит два раза, второй раз в теплое время года, устанавливал его тоже СНТ, сгорала баня. Считает, что все эти ситуации возникли из-за того, что работы по подключению электроэнергии ведет непонятно кто, возможно без договоров и должной ответственности, никто эти работы не контролирует, спросить не с кого, сети никто должным образом не обслуживает. В связи с вышеизложенным, после очередной заморозки дома и разморозки системы отопления, в январе 2018 года приняла решение заключить два договора технологического присоединения (по двум земельным участкам) с соответствующей компетентной организацией, чтобы меня подключили к «нормальному» источнику электроснабжения. При заключении с ПАО «Россети Сибирь» договора о технологическом присоединении я заплатила 12540,46 рублей, что для меня было существенной суммой. На тот момент воспитывала четверых детей одна, младший из которых является ребенком-инвалидом. Истица очень любит свой дом, ей нравится место, где расположены ее земельные участки. Истица испытывает ужас при каждом замерзании дома, когда с детьми спали одетыми в замерзающем доме, как не могла уснуть от страха, что не проснемся, как рыдала от безысходности, как билась в истерике при очередном замерзании дома, как неоднократно пыталась добиться справедливости, как просила помощи, хотя бы советом, что делать, как вычитывала в интернете информацию о системах обогрева домов, как приняла ситуацию, что никто не поможет, что одинокую женщину, не разбирающуюся в электроэнергии и отоплении, обманывают соседи по СНТ, обманывает каждый сантехник, заходящий в дом, как молилась, чтобы хоть что-то мне сделали правильно, как много работала, чтобы заработать на все описанные ремонты, с какой обреченностью поняла, что не сможет жить в доме без мужчины и как постоянно плакала и плакала. Тот период жизни истица воспринимает как битву с ветряными мельницами, что-то делала и делала, а толку никакого, дом замерзает и замерзает. Иногда кажется, что выплакала все свои эмоции и теперь не может адекватно воспринимать ни плохое, ни хорошее. Так и продолжает жить одна, отец и брат умерли, мне некому помочь. Теперь очень критично воспринимаю информацию и не верит электрикам и сантехникам. Но все равно очень хочет жить в своем доме без страха замерзнуть, не теряет надежды, что все получится, хочет построить еще один дом для своих детей на соседнем участке, чтобы ее сын, который является ребенком-инвалидом, жил на свежем воздухе, пока не может это позволить, потому что зимой можем замерзнуть и для нормальной жизни в доме нужно нормальное технологическое присоединение. Конечно, не так важно возмещение морального вреда, как важно, чтобы обязательства по договору были исполнены должным образом. Также известно, что ПАО «Россети Сибирь» заключило с членами СНТ «Кордон» около 24 таких же договоров. Через некоторое время после их заключения по СНТ «Кордон» пошли разговоры, что ПАО «Россети Сибирь» дает всем подписывать трехсторонние акты, которые подписаны председателем СНТ «Кордон» и всем давали рекомендации ничего не подписывать, так как председателя ввели в заблуждение при их подписании. Но даже если бы не знала эту информацию, то не стала бы подписывать эти акты из-за вышеизложенных обстоятельств. Истица не помнит, чтобы ей были переданы для подписания трехсторонние акты, она очень часто ездила в Россети на проспект Свободный, 66а, в частности для подписания дополнительных соглашений, для разговоров с сотрудниками о перспективах и сроках технологического подсоединения. В одном из разговоров представитель ПАО «Россети Сибирь» сказал, что в суде Октябрьского района рассмотрен иск о понуждении к исполнению договора о технологическом присоединении, который удовлетворен и поэтому в СНТ «Кордон» ПАО «Россети Сибирь» будет проводить «нормальную» линию и всех остальных тоже подключат к этой линии, для этого нам не надо обращаться специально в суд, так как есть уже положительное решение. В последствии истец узнала, что решение было оставлено без изменений Апелляционной инстанцией, поэтому спокойно ждала исполнения договора и решения суда. Однако, процесс исполнения затянулся и позднее, узнав, что другие члены СНТ «Кордон» стали обращаться в суд, тоже решила подать иск. Считает недопустимым для себя подписывать трехсторонние акты с третьими лицами (СНТ «Кордон» или какими-либо других организациями), истец заключала договор с ПАО «Россети Сибирь», деньги платила ПАО «Россети Сибирь», это их дело, каким образом исполнять договор и с какими третьими лицами они будут работать, но исполнение договора хочет видеть от них, а не от СНТ «Кордон», которое, считает, вообще некомпетентно в этом вопросе или других организаций, кем бы они не были. Истец внесла по договору достаточно большую сумму не для того, чтобы е перенаправили в СНТ «Кордон», что бы потом опять за свой счет прокладывать кабеля и самостоятельно искать электриков для выполнения работ по подключению участка к электроэнергии. Истец хочет, чтобы все работы по договору выполнило ПАО «Россети Сибирь», выполнила профессионально, качественно и по нормам, отвечающим современным требованиям, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, как ей было изначально обещано «под ключ». Истец как обыватель и потребитель не хочу вникать в то, что это дорого и нецелесообразно для ПАО «Россети Сибирь». 24 договора нельзя заключить «по ошибке». Считает, что ПАО «Россети Сибирь» некорректно ссылается на подорожание цен и инфляцию 2021 года, так как договоры были заключены в 2018 году, никто не мешал их исполнять в установленные договором сроки. Действия ПАО «Россети Сибирь» можно расценить как недобросовестное исполнение договора - они заключили около 24 договоров, взяли за это деньги, а сейчас хотят уйти от исполнения договоров, перекладывают ответственность исполнения на некомпетентные организации, которые в принципе не могут выполнить условия договора.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании, с иском не согласился, представил письменный отзыв, и указал, что по условиям договора № 20.2400.11036,18 от 04.12.2018 об осуществлении технологического присоединения объекта ФИО1 для ПАО «Россети Сибирь» как сетевой организации предусмотрены, в том числе обязанности по строительству новых объектов электроэнергетики, а именно: 10.2.1. Запроектировать и построить ТП 10 кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом; 10.2.2. От ВЛ 10 кВ ф.63-1 Элита до проектируемой ТП 10 кВ запроектировать и построить ЛЭП 10 кВ. Способ строительства, марку и сечение линии определить проектом; 10.2.3. Определить проектом необходимость установки подкоса на отпаечной опоре В Л 10 кВ ф.63-1 Элита; 10.2.4. Перед проектируемой ТП 10 кВ установить разъединитель. Тип разъединителя определить проектом; 10.2.5. От проектируемой ТП 10 кВ до границ участка Заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Способ строительства, марку и сечение линии определить проектом. При выполнении подобных мероприятий сетевой организации необходимо разработать проект для строительства новых объектов, оформить правоустанавливающие документы на земельные участки под строительство, получить разрешительные документов на строительство и реконструкцию, изыскать денежные средства, необходимые для строительства и другие. Исходя из требований п. 18 Правил по указанным мероприятиям сетевая организация должна разработать проектную документацию и выполнить технические условия. Таким образом, п. 18 Правил в качестве первого мероприятия, которое выполняется для осуществления технологического присоединения (за исключением подготовки и выдачи технических условий) предусматривает разработку проектной документации. Абз. 2 п. 23 Правил предусматривает право сетевой организации на внесение изменений в выданные заявителю ТУ и при этом не обязывает сетевую организацию согласовывать эти изменения с заявителем, если они не повлекли необходимость корректировки сведений, указанных заявителем в заявке на технологическое присоединение. Воспользовавшись данным пунктом общество разработало присоединение заявителя опосредовано от сетей СНТ Кордон. Обществом подготовлены трехсторонние акты, подписаны представителем СНТ Кордон и Обществом, переданы для подписания заявителю. Таким образом, технические условия со стороны сетевой организации фактически выполнены. Между тем разделом 108. Правил предусмотрено, что результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) -13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями: заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием(подачу) напряжения и мощности для потребления энергогопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется внезависимости от исполнения обязательств заявителем (за исключением обязательств по оплате счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил). Поскольку на границе балансовой принадлежности заявителя в настоящее время Обществом обеспечена возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, процесс присоединения со стороны сетевой организации окончен. Таким образом, именно от заявителя, зависит срок фактического присоединения, поскольку именно он должен осуществить фактическое присоединение и подписать переданный ему акт ТП, подписанный со стороны сетевой организации. В настоящее время подготовлен акт ТП по существующей схеме электроснабжения между филиалом и СНТ «Кордон», для дальнейшей передачи электрических сетей филиалу. Решение не принято, так как необходимо проведение общего собрания членов СНТ по согласованию передаче сетей филиалу. Ожидается получение решения от СНТ «Кордон» по рассмотрению вопроса о передаче сетей филиалу. Вина ПАО «Россети Сибирь» как обстоятельство, имеющее значение для правильного рассмотрения и разрешения дела о причинении морального вреда Истцу, отсутствует в силу действующего законодательства. Истец не представил в дело документов, обосновывающих степень его физических и нравственных страданий, и, соответственно, суммы компенсации морального вреда. В совокупности требование Истца о возмещении морального вреда является недоказанным и необоснованным. Действия ПАО «Россети Сибирь» по заключению Договора и осуществлению мероприятий в соответствии с ТУ в срок, предусмотренный законом и Договором, соответствуют положениям действующего законодательства и не посягают на нематериальные блага Истца (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и Т.П.), а также на неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и т.п. в соответствии с законодательством об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности). Таким образом, отсутствует причинение морального вреда Истцу со стороны ПАО «Россети Сибирь». Кроме того, моральный вред существенным образом завышен по сравнению с требованиями по аналогичным искам. В связи с тем, что объект электросетевого хозяйства еще не введен в эксплуатацию, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца в течение менее чем 12 месяцев, как и осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в срок менее чем 12 месяцев время не представляется возможным. Таким образом, решение суда об осуществлении технологического присоединения в течение 30 дней будет заведомо неисполнимым. Просили также суд обратить внимание на сложившуюся неблагоприятную макроэкономическую ситуацию в стране, последствия которой выразились для ПАО «Россети Сибирь» в реальном дефиците технологического оборудования, по причине отказа в поставках более 20 контрагентов, в т.ч. производителей, в силу ограничения импорта комплектующих, а также существенном увеличении стоимости расходных материалов, основными из которых являются металлосодержащие (провода, арматура и т.п.), стоимость которых в апреле 2021 году увеличилась на 78%, а также строительные материалы и конструкции, стоимость которых за 2 и 3 квартал 2021 г. увелич1шась повторно на 50-70%.

Представитель третьего лица СНТ «Кордон» был извещен, не явился, ходатайств не направили.

Суд, с учетом мнения сторон, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела в своей совокупности, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно аб.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст.ст.307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ст.431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией, зарегистрировано в качестве юридического лица 04.07.2005 года, оказывает услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно п.4 ст.23.1 ФЗ от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», пп. 3, 6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 был заключен договор № № от 04.12.2018г. на осуществление мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта заявителя – расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Истец на основании свидетельства о государственной регистрации права от 24.04.2018г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340545:10.

Срок по договору №.2400.11036.18 от 04.12.2018г. был установлен 6 месяцев со дня заключения договора. (п. 5)

В соответствии с условиями договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 12540,46руб., которая была оплачена истцом 07.12.2018г., в подтверждение чего суду представлена копия чек, что не оспаривал ответчик.

Предметом договора явилось согласно п.1 – сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя –в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств.

В соответствии с п.6 договора, ПАО «Россети Сибирь» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях.

В соответствии с Техническими условиями, являющимися приложением к договору от 04.12.2018 года (п.10), ответчик обязался осуществить:

10.1. Организационные мероприятия:

10.1.1. Подготовка технических условий на технологическое присоединение.

10.1.2. проверка выполнения технических условий со стороны заявителя.

10.1.3. Фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя.

10.2. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Красноярскэнерго" для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

10.2.1.запроектировать и построить ТП 10кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом.

10.2.2.От ВЛ 10кВ ф.63-1 Элита до проектируемой ТП 10кВ запроектировать и построить ЛЭП 10кВ. Способ строительства и марку сечения линии определить проектом.

10.2.3. Определить проектом необходимость установки подкоса на отпаечной опоре ВЛ 10 кВ ф.63-1 Элита.

10.2.4. Перед проектируемой ТП 10кВ установить разъединитель. Тип разъединителя определить проектом.

10.2.5. От проектируемой ТП 10кВ до границ участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Способ строительства, марку сечения лини определить проектом.

11.Заявитель осуществляет:

11.а. Монтаж строительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденные Постановлением Правительствам РФ от 04.05.2012г. № 442».

11.б. Перед прибором учета установить отключающий аппарата, предусмотреть возможность его опломбирования.

11.в. ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Между сторонами было подписано дополнительное соглашения от 24.05.2019г., 19.02.2020г., 28.10.2020г. об изменения сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, окончательный срок исполнения обязательств был определен - до 30.04.2020 год

Таким образом, судом установлено, что в установленный договором № № от 04.12.2018г. срок до 30.04.2020г., сетевой организацией не было осуществлено мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта заявителя – расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Доводы ответчика о том, что у сетевой организации есть право на внесение изменений в выданные заявителю ТУ и при этом не обязывает сетевую организацию согласовывать эти изменения с заявителем, в связи с чем общество разработало присоединение заявителя опосредовано от сетей СНТ Кордон. Обществом подготовлены трехсторонние акты, подписаны представителем СНТ Кордон и Обществом, переданы для подписания заявителю, поэтому технические условия со стороны сетевой организации фактически выполнены, суд признает не состоятельными, в виду следующего:

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (в редакции, действующей на момент заключения между сторонами договора присоединения), Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу подпункта "б" пункта 16 Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом действующее правовое регулирование устанавливает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 19-П, действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40 (4), 40 (5), 40 (7) и 40 (8) Правил N 861.

Вместе с тем, для территориальных сетевых организаций установлен иной порядок технологического присоединения к их электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Согласно Правилам N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. В соответствии с пунктом 3 этих Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 данных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил N 861).

Таким образом, потребитель электрической энергии имеет право обратиться на прямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в границах своего земельного участка, а сетевая организация, в свою, очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25 (1) Правил N 861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте "б" пункта 25 и подпункте "б" пункта 25 (1) Правил N 861 с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил N 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Следовательно, на ПАО "Россети Сибирь" лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе выполнению необходимых технических и строительных работ. При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

Так, действовавшей ранее редакцией п. 23 Правил не предусматривалось право сетевой организации вносить изменения в технические условия.

Приведенные выше изменения в п. 23 Правил были внесены Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2019 N 862 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования взаимодействия сетевых организаций со смежными организациями при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям" и вступили в силу с 15 июня 2019 г.

При этом пунктом 3 Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2019 г. N 862 установлено, что изменения, утвержденные настоящим постановлением, применяются к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным на основании заявок, поданных заявителем после вступления в силу настоящего постановления.

Поскольку договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям был заключен с ФИО1 04.12.2018 г., то к нему положения абзаца 2 п. 23 Правил N 861, применены быть не могут.

Доводы представителя ответчика о том, что на данный момент истек срок техусловий, не свидетельствует о не исполнении договора, поскольку данное обстоятельство само по себе не влечет прекращения действия договора осуществления технологического присоединения и предусмотренных им обязательств сторон. По смыслу п. 27 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, срок технических условий может быть продлен, а при изменении условий технологического присоединения - выданы новые технические условия, что не влечет за собой недействительность договора технологического присоединения. Именно действия ответчика по затягиванию исполнения договора привели к истечению срока техусловий которые подлежат продлению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца и возложении на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя – расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, определенной техническими условиями согласно договору № 04.12.2018г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, поскольку факт неисполнения ответчиком в срок обязательств по договору установлен судом и подтвержден материалами дела, доказательств исполнения обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлено.

Также ответчиком не представлено доказательств уважительности причин невыполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, не представлено документов, подтверждающих, что ответчик предпринимает меры по выполнению своих обязанностей по договору, не представлено доказательств не возможности исполнить условия договора по вине третьих лиц.

Вины истца в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, суд не находит.

Как следует из положений ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст.210 ГПК РФ, исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно с момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом конкретных обстоятельств, в частности, времени для разрешения вопроса по технологическому присоединению объекта к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ответчика срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов.

На основании ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда возлагается судом на нарушителя в случае, если его действиями нарушаются личные неимущественные права гражданина, либо в других случаях, предусмотренных законом. Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Действиями ответчика, выразившимися в нарушении прав потребителя на своевременное исполнение условий договора, истцу причинены нравственные страдания. Суд признает сумму компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. не соответствующей требованиям разумности и справедливости в связи, с чем снижает ее размер до 5 000руб.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований потребителя в размере 2500руб., исходя из расчета: 5000руб./50%.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом были понесены почтовые расходы в общем размере 216,60руб. на отправку искового заявления ответчику, что подтверждается чеками от 28.06.2023г.

Поскольку требования истца удовлетворены, несение расходов на сумму 216,60руб. подтверждено с ответчика в пользу истца подлежит взысканию почтовые расходы в размере 216,60руб.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ПАО «Россети Сибирь» госпошлину в доход местного бюджета в размере, в котором истец был освобожден от ее уплаты при подаче иска, в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ (от пропорционально удовлетворенных требований имущественного характера и от суммы не имущественного характера) в сумме 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № от 04.12.2018г. объекта заявителя расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт 0418 №) компенсацию морального вреда в размере 5 000руб., штраф 2 500руб., почтовые расходы в размере 216,60руб., а всего взыскать 7 716,60руб.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023года

Копия верна:

Судья И.А. Копеина

.