Решение по делу № 2А-462/2025 от 21.04.2025

УИД 68RS0021-01-2025-000373-94

Дело №2а-462/2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2025 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1 и её представителя адвоката Поповой С.В., представившей удостоверение № и ордер № от дд.мм.гггг, представителя административного ответчика ФКУ Исправительный центр №1 УФСИН России по Тамбовской области по доверенности ФИО2, административного ответчика заместителя начальника ФКУ Исправительный центр №1 УФСИН по Тамбовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительный центр №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, начальнику Федерального казенного учреждения Исправительный центр №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области ФИО4, заместителю начальника Федерального казенного учреждения Исправительный центр №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области ФИО3 об оспаривании действий и решений должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тамбовской области, в котором просит признать незаконными действия администрации исправительного центра, выразившиеся в необоснованном наложении взысканий с нарушением порядка их наложения и отменить постановление № от 24.01.2025 о применении меры взыскания, постановление № от 31.01.2025 о применении меры взыскания, постановление № от 06.02.2025 о применении меры взыскания, представление № от 06.02.2025 и постановление № от 06.02.2025 о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

В обосновании заявленного требования указав, что 23.01.2025 в отношении истца была применена мера взыскание виде выговора за хранение вещей и предметов в неустановленном месте. С указанным нарушением и мерой взыскания не согласна, так как в своем объяснении сообщила, что действительно положила бытовую химию под кровать, но в этом месте бытовая химия хранилась всегда и иного места администрация исправительного центра для хранения бытовой химии не предоставила, не разъяснила, а с момента прибытия не только она, но и другие осужденные хранят свои флаконы с бытовой химией под кроватью, иначе в шкафчике для одежды будет присутствовать химический запах и одежду будет невозможно носить. Ранее ее спальное место неоднократно осматривалась и никогда подобного замечания в ее адрес не поступало, иного места хранения бытовой химии не сообщалось. Таким образом, взыскание наложено с нарушением требований ст.117 УИК РФ, без учета информации о разъяснении места хранении бытовой химии осужденным, без учета обстоятельств допущенного нарушения, без учета ее поведения ранее. Считает, что выговор за указанное нарушение несоразмерен её поведению.

31.01.2025 на истца было наложено взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей без выхода на работу на 9 суток, за то, что 17.01.2025 сушила свою одежду в неотведенном месте. В своем объяснении она указала, что действительно сушила рабочую куртку на батарее, но сделала это с разрешения дежурного в тот день. Она работает в бригаде по благоустройству уличной территории, погодные условия не дают возможности не испачкать одежду во время работы, кроме того, в помещениях очень холодно и одежда не высохнет до утра и тогда на работу идти будет не в чем. Рабочую одежду им не выдают, куртку приобрела самостоятельно на свои средства и другой верхней одежды не имеет, поэтому вынуждена сушить одежду на батарее. Считает, что взыскание наложено не обосновано, без учета её пояснений, которые логичны и последовательны, но её доводы администрацией исправительного центра проигнорированы и не учтены. В любом случае, наказание не соразмерно её действиям.

06.02.2025 истец находилась в помещении для нарушителей, и согласно рапорту № от 06.02.2025 у нее в комнате 31.01.2025 под матрасом были найдены документы и бланки. Ранее под её матрасом ничего не было, и учитывая, что с 31.01.2025 она была закрыта в помещении для нарушителей, то откуда именно под её матрасом взялись эти бланки она не может утверждать и очень сомневается в объективности досмотра без её участия. Она не согласна с указанным нарушением, на фото нельзя определить, кто именно изображен и что происходит. Объяснения она не составляла по этому вопросу.

Кроме того, истец не согласна с представлением № от 06.02.2025 и постановлением № от 06.02.2025 о признании её злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ. Считает, что все взыскания наложены на неё необоснованно, без учета уважительности причин её поведения, администрация исправительного центра не создала нормальных условий для сушки белья осужденных, что и повлекло сушку одежды в холодное время года на радиаторах отопления, причем с разрешения дежурного сотрудника.

В целом истец не согласна с наложенными взысканиями, так как был нарушен порядок их наложения, не приняты во внимание обстоятельства, указанные в ст.117 УИК РФ, личность осужденного и его предыдущее поведение, обстоятельства при которых допущено нарушение. Ни одно из нарушений не представляет угрозы для внутреннего распорядка и режима содержания в том смысле, который придает этому пункт 57 Европейских пенитенциарных правил.

Истец полагает, что целью должностных лиц администрации исправительного центра являлось не исправление осужденного, а необходимостью наложения на неё взысканий с целью недопущения смягчения ей наказания либо освобождении условно-досрочно.

Определением Рассказовского районного суда от 11.04.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены должностные лица ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тамбовской области, которые выносили оспариваемые постановления, начальник исправительного центра ФИО4 и заместитель начальника исправительного центра ФИО3.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель адвокат Попова С.В. на удовлетворении заявленных требований настаивают, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 возражает против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения.

В судебное заседание административный ответчик начальник ФКУ Исправительный центр №1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО4 не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не поддерживает.

В судебном заседании административный ответчик заместитель начальника ФКУ Исправительный центр №1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 с иском не согласен, пояснив, что при обходе жилых помещений, под матрасом спального места истца находились документы, бланки. При просмотре видеонаблюдения было установлено, что 31.01.2025 в 17-08 час. ФИО1 положила под матрас документы и бланки, допусти нарушение п.10.21 ПВР ИЦ УИС, а именно осужденным запрещается хранить продукты питания, вещи и предметы в не установленном для этого месте. На основании рапорта, объяснений ФИО1 им было вынесено постановления о применении к осужденной меры взыскания в виде выговора. В связи с тем, что в течении года ФИО1 допустила три нарушения установленного порядка, на основании представления дисциплинарной комиссии им было вынесено постановление о признании осужденной злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На момент вынесения постановлений он являлся врио начальника исправительного центра, на основании приказа.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснил, что 23.01.2025 при обходе жилых помещений, в комнате №, под кроватью осужденной ФИО1 была обнаружена пластиковая корзина с предметами личной гигиены, шампуни, мыло, зубная щетка. ФИО5 была полностью заполнена. В связи с допущенным нарушением им был составлен рапорт. На момент обнаружения корзины, свидетель проработал в исправительном центре два месяца, и ни разу не видел под кроватями осужденных каких либо вещей.

В судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснил, что 17.01.2025 в вечернее время он по просьбе ФИО1 разрешил повесить сушить куртку на радиаторе отопления в жилой комнате и предупредил, что это будет является нарушением.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое положение лиц, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы, регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.1 УИК РФ одной из целей уголовноисполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч.1 ст.9 УИК РФ).

Согласно ч.1 ст.60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п. «а,б» ч.2 ст.60.4 УИК РФ осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров, работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра.

На основании ст.60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 60.15 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами. Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

На основании ч.1, ч.2, ч.6 ст.60.16 УИК РФ решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме. При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения. Правом применения предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее.

Приказом Министерства юстиции РФ от 04 июля 2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (приложение №3) (далее ПВР №110).

Согласно п.8.1 ПВР №110 осужденные к принудительным работам обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Осужденным к принудительным работам запрещается стирать, сушить белье, чистить одежду и обувь в не отведенных для этого местах (п.10.12 ПВР №110), хранить продукты питания, вещи и предметы в не установленных для этого местах (п.10.21 ПВР №110).

В судебном заседании было установлено, что приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 01.06.2016 ФИО1 признана виновной в совершении преступлений предусмотренных ч.3 ст.30, п.п. «а, в, з» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Судогодского рай онного суда Владимирской области от 15.07.2021 ФИО1 переведена для отбывания наказания из колонии общего режима в колонию-поселение.

Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 26.06.2023 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы принудительными работами с удержанием 10% заработка в доход государства.

Административный истец ФИО1 отбывает наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тамбовской области с 14.07.2023, по прибытии она была ознакомлена под роспись с порядком и условиями отбывания наказания.

В период отбывания наказания в виде принудительных работ ФИО1 допустила три нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Согласно рапорта № оперативного дежурного дежурной службы ОБ ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тамбовской области <данные изъяты> 23.01.2025 в 08-20 час. при обходе жилых помещений, а именно в комнате № было выявлено, что осужденная ФИО1 допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, хранила вещи и предметы в неустановленном для этого месте, а именно под кроватью своего спального места, чем нарушила п.10.21 ПВР ИЦ УИС.

23.01.2025 ФИО1 дано объяснение, что уходя на работу, убрала под кровать бытовую химию, так как неважно себя чувствовала. Впредь больше не повторится.

Постановлением № о применении к осужденному меры взыскания от 24.01.2024, вынесенного начальником исправительного центра ФИО4, в отношении осужденной ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С постановлением ФИО1 была ознакомлена под роспись 24.01.2025.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представить адвокат Попова С.В. указывают, что предметы личной гигиены (шампуни, гели, зубная щетка, мыло) всегда хранились под кроватью и иного места администрация исправительного центра для хранения бытовой химии не предоставила и не разъяснила. Кроме того, шкаф с одеждой переполнен, а в тумбочке очень мало места. Взыскание наложено без учета информации о разъяснении места хранения бытовой химии, обстоятельств допущенного нарушения и поведения ранее. Наложенный выговор за данное нарушение несоразмерен её поведению.

Однако из объяснений ФИО1 следует, что предметы личной гигиены она убрала под кровать, так как уходила на работу и плохо себя чувствовала.

Согласно пояснений представителя административного ответчика администрацией исправительного центра определены места хранения, в том числе и предметов личной гигиены. Осужденные имеют право хранить свои личные вещи в тумбочке, в шкафу, в письменной столе либо в помещении для хранения личных вещей осужденных.

Жилые комнаты оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России № от 22.02.2024 «Об утверждении примерных норм положенности мебели, оборудования, инвентаря и предметов хозяйственного обихода исправительных центров и изолированных участков, функционирующих как исправительные центры».

В жилой комнате №, где проживала истец, расположены три кровати, три прикроватные тумбочки, один шкаф для одежды, что подтверждается представленной фототаблицей.

В момент выявления допущенного нарушения, в жилой комнате проживало двое осужденных из трех, в связи с чем довод истца о переполнении мест хранения, суд находит не обоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имелись основания для применения к осужденной ФИО1 меры взыскания в виде выговора, так как она нарушила п.10.21 ПВР №110, согласно которого осужденному запрещено хранить продукты питания, вещи и предметы в не установленных для этого местах.

Наложенное взыскание на ФИО1 применено в соответствии с ст. 60.14 УИК РФ за нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре, согласно ст.60.15 УИК РФ. Порядок вынесения оспариваемого постановления, предусмотренный ст.60.16 УИК РФ был соблюдён. Взыскание наложено начальником исправительного центра.

Согласно рапорта № заместителя начальника учреждения начальника отдела безопасности ФИО3, 31.01.2025 в 15-20 час. при просмотре видеоархива со стационарных видеокамер охранного телевидения ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тамбовской области было выявлено, что осужденная ФИО1 17.01.2025 в 21-52 час. сушила белье (пальто), в не отведенном для этого месте (на радиаторе отопления в комнате №, где проживает), чем нарушила п.10.12 ПВР ИЦ УИС.

31.01.2025 ФИО1 дано пояснение, что 17.01.2025 постирала куртку, и спросила дежурного разрешения повесить в комнате на батарее, что бы до утра она высохла, так как работает на благоустройстве и там не выдают рабочую одежду. Дежурный пояснил, что бы утром уже куртки не было. Куртку повесила с разрешения дежурного, и больше так делать не будет.

Постановлением № о применении к осужденному меры взыскания от 31.01.2025, вынесенного начальником исправительного центра ФИО4, в отношении осужденной ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде водворение в помещение для нарушителей. С постановлением ФИО1 была ознакомлена под роспись 31.01.2025.

На основании постановления № о водворении осужденного в помещение для нарушителей, вынесенного начальником исправительного центра ФИО4, осужденная ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворена в помещение для нарушителей на 9 суток без выхода на работу.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представить пояснили, что истец сушила куртку на батареи с разрешения <данные изъяты> однако ей было известно, что сушить одежду в комнате нельзя. В помещениях исправительного центра нет возможности сушить верхнюю одежду, так как в помещении очень холодно и одежда не высохнет до утра, и тогда не в чем будет идти на работу. Взыскание наложено необоснованно, без учета пояснений истца, доводы проигнорированы и не учтены, наказание назначено не соразмерно её действиям.

Согласно представленных доказательств, в исправительном центре определено место для сушки вещей, это помещение постирочная с сушилкой, которое расположено на первом этаже здания.

Помещение оборудовано в соответствии с приказом ФСИН России № от дд.мм.гггг, в котором имеются стиральные машины, напольные сушилки, а также батарея отопления, на которой можно сушить вещи. Кроме того, на улице имеются бельевые веревки для сушки вещей.

В нарушение ПВР №110 оперативный дежурный <данные изъяты> хоть и разрешил истцу ФИО1 сушить куртку в жилой комнате, однако она сама знала, что сушить вещи в жилой комнате нельзя.

Данный факт остался бы не замеченным, однако при присмотре видеоархива данное нарушение было установлено и зафиксировано в рапорте заместителя исправительного центра ФИО3.

Истец ФИО1 не проявила должной осмотрительности, возможно была введена в заблуждение оперативным дежурным, однако его разрешение не освобождает её от выполнения ПВР №110.

Осужденным к принудительным работам запрещается, в соответствии с п.10.12 ПВР №110, стирать, сушить белье, чистить одежду и обувь в не отведенных для этого местах. При этом соблюдение данного требования (запрета) носит императивный характер, и не связано с получением осужденным специального разрешения администрации ИЦ для снятия указанного ограничения (в отличие от запретов, предусмотренных, например, п.10.2 или 10.3 ПВР №110), иными словами, п. 10.12 ПВР №110 не предусмотрена возможность получения разрешения администрации ИЦ на стирку, сушку белья, чистку одежды и обуви в не отведенных для этого местах, и ФИО1 об этом было известно.

В связи с чем, даже получив разрешение <данные изъяты> ФИО1 не должна была нарушать запрет, установленный п.10.12 ПВР №110.

Приказом № от 18.04.2025 начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО4, за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем выполнения п. 20 должностной инструкции (обязан осуществлять контроль за выполнением осужденными к принудительным работам Правил внутреннего распорядка ИЦ, проводить проверки наличия осужденных в ИЦ), на <данные изъяты> наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имелись основания для применения к осужденной ФИО1 меры взыскания в виде водворение в помещение для нарушителей, так как она нарушила п.10.12 ПВР №110, согласно которого осужденному запрещено стирать, сушить белье, чистить одежду и обувь в не отведенных для этого места.

Согласно рапорта № оперативного дежурного дежурной службы ОБ ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тамбовской области <данные изъяты> 06.02.2025 в 08-29 час. при обходе жилых помещений, а именно в комнате № было выявлено, что под матрасом спального места осужденной ФИО1 находилась документация, бланки, после чего по средствам просмотра стационарного охранного телевидения было выявлено, что 31.01.2025 в 17-08 час. осужденная ФИО1 положила под матрас данные документы и бланки, тем самым допустив нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентированное п.10.21 ПВР ИЦ УИС.

06.02.2025 ФИО1 дано объяснение, что на её спальном месте под матрасом лежали документы. Неоднократно были проведены обходы, и ни разу не было озвучено, что там нельзя держать бумаги. Теперь она об этом знает, и больше не повториться, просит извинения.

Постановлением № о применении к осужденному меры взыскания от 06.02.2025, вынесенного врио начальника исправительного центра ФИО3, в отношении осужденной ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С постановлением ФИО1 была ознакомлена под роспись 06.02.2025.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представить пояснили, что 06.02.2025 в ходе обыска под её матрасом были найдены документы и бланки. Однако, это не соответствует действительности. 31.01.2025 истец была водворена в помещение для нарушителей, и перед этим все бумаги и бланки она забрала, т.е. 06.02.2025 под матрасом ничего не было. Откуда именно под матрасом взялись эти бланки она не может утверждать и очень сомневается в объективности досмотра без её участия. С нарушением не согласна, так как на фототаблице нельзя определить, кто именно изображен, и что происходит.

Данная позиция истца является противоречивой, так как согласно объяснений от 06.02.2025, на её спальном месте под матрасом лежали документы.

На представленной фототаблице, истец ФИО1 в 17 час. 08 мин. 24 сек. складывает документы в файл, в 17 час. 08 мин. 25 сек. убирает документы под матрас, 06.02.2025 в 09 час. 03 мин. под матрасом спального места ФИО1 были обнаружены документы, в том числе экземпляр № принадлежащий ФИО1, решения УФСИН России по Владимирской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина ФИО1.

Согласна рапорта №, осужденная ФИО1 была водворена в помещение для нарушителей 31.01.2025 в 17-38 час..

То есть незадолго до водворения ФИО1 в помещение для нарушителей, она убрала документы под матрас, что не оспаривалось истцом при написании объяснения 06.02.2025.

Однако в судебном заседании истец отрицает нахождение документов под матрасом, что расценивается судом как избранным способом защиты своих прав.

Приказом УФСИН России по Тамбовской области № от 29.01.2025 о предоставлении отпусков, возложении временного исполнения обязанностей, возложено временное исполнение обязанностей по невакантной должности начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тамбовской области на период отпуска ФИО4 с 03.02.2025 по 17.02.2024 на заместителя начальника учреждения – начальника отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3, с 08.10.2024.

Приказом УФСИН России по Тамбовской области № от 04.02.2025 внесены изменения в приказ УФСИН России по Тамбовской области от 29.01.2025 №, в части 4 абз. 2 слова «с 8 октября 2024 г.» замены словами «с 3 февраля 2025 г.».

Допущенная опечатка в приказе № от 29.01.2025 о периоде отпуска начальника исправительного центра ФИО4 с 03.02.2025 по 17.02.2024, суд признает опечаткой, т.к. дополнительный отпуск был предоставлен в количестве 15 календарных дней, с 03.02.2025 по 17.02.2025.

Таким образом, взыскание на истца ФИО1 наложено лицом замещающего начальника исправительного центра на основании вышеуказанных приказов.

На основании представления дисциплинарной комиссии исправительного центра о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ № от 06.02.2025, постановлением № от 06.02.2025, вынесенного врио начальника исправительного центра ФИО3, осужденная ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением врио начальника исправительного центра ФИО3 от 06.02.2025 осужденная ФИО1 до решения суда водворена и содержится в помещении для нарушителей без выхода на работу.

Согласно ч.3 ст.60.15 УИК РФ осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

В связи с тем, что административный истец допустила в течении года три нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, а именно нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре, суд приходит к выводу о законности представления дисциплинарной комиссии исправительного центра № от 06.02.2025 и постановления № о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 06.02.2025.

Допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания свидетельствуют о пренебрежении ФИО1 правилами внутреннего распорядка исправительного центра.

С учетом характера и тяжести совершенного преступления, за которое ФИО1 отбывает наказание, суд приходит к выводу о соразмерности назначенных наказаний.

Доводы истца ФИО1 о том, что все взыскания наложены необоснованно, без учета уважительных причин её поведения, ни одно из нарушений не представляет угрозы для внутреннего распорядка и режима содержания в том смысле, который придает этому пункту 57 Европейских пенитенциарных правил, не нашли своего подтверждении при рассмотрении дела.

Ссылка административного истца на пункт 57 Европейских пенитенциарных правил, предусматривающим, что дисциплинарным нарушением может считаться только поведение, которое может представлять угрозу для внутреннего распорядка, режима или безопасности, исходя из установленных судом обстоятельств не опровергают и основанием для отмены наложенных взысканий не являются, поскольку меры взыскания применены к истцу в связи с допущенными нарушениями внутреннего распорядка исправительного центра, что полностью соответствует положению Европейских пенитенциарных правил.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительный центр №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, начальнику Федерального казенного учреждения Исправительный центр №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области ФИО4, заместителю начальника Федерального казенного учреждения Исправительный центр №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области ФИО3 об оспаривании действий и решений должностных лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 22.04.2025.

Судья С.К. Тришин