№2а-4014/2022
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 г. г.Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Дорошенко Н.В.,
при секретаре Малковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Администрации г. Шахты к ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд по следующим основаниям: 12.07.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1 по итогам рассмотрения исполнительною документа было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации г.Шахты. Вышеуказанное постановление судебного пристава поступило в Администрацию г. Шахты 13.07.2022 (вх.№61/4803), что подтверждается штампом входящей корреспонденции.
Администрация г. Шахты не согласна с указанным постановлением, считает его незаконным в силу следующего:
Решением Шахтинского городского суда по делу №, вступившим в законную силу 20.02.2021, Администрация г. Шахты обязана включить ФИО2 с членами его семьи ФИО3 и ФИО4 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, а также обязана заключить с ФИО2 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности» из расчета 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
При рассмотрении гражданского дела, на основании которого был выдан исполнительный лист, Администрация г. Шахты участия не принимала, так как не была уведомлена о наличии спора между ФИО2 и органом местного самоуправления.
Учитывая, что договор на предоставление социальной выплаты заключается Администрацией г.Шахты за счет федеральных средств, орган местного самоуправления несет ответственность за целевое использование бюджетных средств Министерства энергетики РФ.
Несмотря на существенные нарушения норм действующего законодательства при рассмотрении указанного выше гражданско-правового спора, Шахтинским городским судом принято решение о выдаче исполнительного документа - исполнительного листа (1) ФС № от 14.06.2022.
Согласно ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Злоупотребление правом может быть вызвано, в том числе, такими действиями лица, которые ставили другую сторону в положение, когда она не могла реализовать принадлежащие ей права.
Администрация г. Шахты не смогла реализовать свое право на обжалование судебного акта в вышестоящую инстанцию в установленном законом порядке вследствие злоупотребления правами ФИО2, который в рамках возбужденного исполнительного производства выступает взыскателем.
После ознакомления с материалами гражданского дела № стало известно, что Администрация г. Шахты не принимала участия в гражданском деле ФИО2 при рассмотрении, так как не была извещена судом о времени и месте рассмотрения дела, не получала судебные повестки и иные извещения о рассмотрении данного заявления, в связи с чем приято решение обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.
Администрация г. Шахты полагает, что исполнительный документ выдан преждевременно, и считает постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным. Вследствие злоупотребления правами ФИО2 как недобросовестного взыскателя, в отношении Администрации г.Шахты возбуждено исполнительное производство.
Просит признать постановление от 12.07.2022 ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконным.
Представитель Администрации г. Шахты в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Ведущий судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в суд не явился, в письменных возражениях просил в иске отказать.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Судом установлено, что решением Шахтинского городского суда по делу №, вступившим в законную силу 20.02.2021, Администрация г. Шахты обязана включить ФИО2 с членами его семьи ФИО3 и ФИО4 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, а также обязана заключить с ФИО2 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности» из расчета 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
На основании указанного решения судом выдан исполнительный лист ФС №, который предъявлен взыскателем ФИО2 к исполнению 11.07.2022.
12.07.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1 по итогам рассмотрения исполнительною документа было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации г.Шахты.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель действовал в строгом соответствии с нормами действующего законодательства (ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве») и в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа возбудил исполнительное производство, поэтому в иске об оспаривании постановления от 12.07.2022 следует отказать.
Доводы Администрации г. Шахты о преждевременности выдачи судом исполнительного документа ничем не подтверждены и не основаны на законе.
Рассматривая ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу, суд считает его подлежащим отклонению, поскольку ни одного из оснований приостановления, предусмотренных ст. 190 КАС, заявителем не указано. Результат оспаривания решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ, не может повлиять на законность действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В административном иске Администрации г. Шахты к ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 об оспаривании постановления – отказать.
В удовлетворении заявления Администрации г. Шахты о приостановлении производства по делу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2022.
Судья - Дорошенко Н.В.