Решение по делу № 2А-433/2023 от 12.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 12 мая 2023г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шистеева Ф.С.,

при секретаре Клеофастовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Корецкой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-433/2023 по административному исковому заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области к администрации муниципального образования «Олойское» о признании незаконным бездействия, обязании разместить в федеральной государственной информационной системе территориального планирования и государственной информационной системе жилищного-коммунального хозяйства программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эхирит-Булагатского района Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Олойское», в котором просит признать бездействие администрации МО «Олойское» выразившееся в не размещении в федеральной государственной информационной системе территориального планирования и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Олойское» на 2015-2024 годы, незаконным.

Обязать разместить в федеральной государственной информационной системе территориального планирования и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Олойское» на 2015-2024 годы, в срок до 01.07.2023г.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой выявлены следующие нарушения закона.

Установлено, что решением Думы МО «Олойское» от 13.08.2015г. №11 утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Олойское» на 2015-2024 годы.

Перечисляя нормы действующего законодательства, прокурор считает, что законом возложена обязанность на органы местного самоуправления по размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее – ФГИС ТП) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Олойское» в ФГИС ТП, ГИС ЖКХ не размещена.

Вышеуказанные нарушения требований законодательства, явились основанием для внесения представления об устранении нарушений 13.10.2022г., однако до настоящего времени мер к устранению указанных недостатков администрацией МО «Олойское» не принято, что создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, подтверждается ответами администрации от 27.12.2022г. и 30.03.2023г.

В судебном заседании помощник прокурора Корецкая В.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика МО «Олойское» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, возражений на исковые требования не направил. В соответствии со ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия представителя административного ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений.

На основании ст.7 ГрК РФ на органы государственной власти субъектов РФ возложено осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.

Согласно п.3.1 ч.2 ст.57.1 ГрК РФ посредством информационной системы территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, должен обеспечиваться доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к необходимой для подготовки документов территориального планирования информации, в том числе к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений.

Размещение в федеральной государственной информационной системе территориального планирования и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, является обязанностью органов местного самоуправления сельского поселения.

Согласно представления прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области об устранении нарушений федерального законодательства от 13.10.2022г., в нарушение п.3.1 ч. 2 ст.57.1 ГрК РФ, а также ст.6 Федерального закона от 21.07.2014г. №209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Олойское» в ФГИС ТП, ГИС ЖКХ не размещена.

Из ответа на вышеуказанное представление главы администрации МО «Олойское» ФИО1 следует, что представление вынесено обосновано. Отчеты о результатах разработки и утверждения программы комплексного развития систем коммунальной системы в Службу архитектуры направлены. В целях размещения материала в ГИС ЖКХ и ФГИС ТП, в службы техподдержки направлены заявки.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку административным ответчиком допущено незаконное бездействие, необходимо с учетом требований ст.227 КАС РФ обязать администрацию МО «Олойское» в срок до 01 июля 2023 года устранить допущенные нарушения. Указанный срок является достаточным и разумным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области к администрации муниципального образования «Олойское» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Олойское» выразившееся в не размещении в федеральной государственной информационной системе территориального планирования и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Олойское» на 2015-2024 годы, незаконным.

Установить срок исполнения судебного решения – до 01 июля 2023г.

Администрации муниципального образования «Олойское» необходимо сообщить об исполнении решения в суд и прокурору Эхирит-Булагатского района Иркутской области в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения судебного решения.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Эхирит-Булагатский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Ф.С. Шистеев