Дело № 2а-1086/2023
УИД 42RS0014-01-2023-001257-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 ноября 2023 года г. Мыски
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Куковинца Н.Ю., при секретаре Гилевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Траст Западная Сибирь» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Траст Западная Сибирь» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о признании незаконным бездействия.
Просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мыски Кемеровской области ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа ФС № в отношении ФИО3 в установленные законом сроки;
Признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава ОСП по г.Мыски Кемеровской области, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Траст Западная Сибирь» надлежащим образом, а также в неисполнении обязанностей, возложенных начальником отдела ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу, также в ненадлежащем контроле за выполнением судебным приставом-исполнителем ФИО1, возложенных на него должностных обязанностей;
Возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Мыски Кемеровской области устранить нарушение законодательства об исполнительном производстве, а именно, обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мыски Кемеровской области ФИО1, установить местонахождение исполнительного документа ФС № в отношении ФИО3, а в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС № в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Траст Западная Сибирь».
В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мыски Кемеровской области ФИО1, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;
В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мыски обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления;
Установить судебному приставу - ОСП по г. Мыски Кемеровской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Мыски Кемеровской области разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Требования административный истец мотивирует тем, что на основании определения Мысковского городского суда от 10.01.2019 административный истец является правопреемником взыскателя по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3.
13.10.2020г. ОСП по г. Мыски Кемеровской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Траст Западная Сибирь».
Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 было окончено 28.09.2021, на основании ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем ФИО1, однако в адрес взыскателя исполнительный документ не поступал.
В связи с чем, 01.09.2022 посредством электронного заказного письма в ОСП по г.Мыски Кемеровской области была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа № взыскателю в установленные законом сроки.
26.09.2022 в адрес ООО «Траст Западная Сибирь» поступил ответ начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Мыски, согласно которому, после окончания исполнительного производства №-ИП исполнительный документ ФС № в отношении ФИО3 был направлен в адрес взыскателя, после чего в ОСП по г. Мыски не возвращался.
Административный истец указывает, что не согласен с указанным сообщением, так как к ответу не была приложена копия реестра, не указан почтовый идентификатор.
Согласно электронному журналу регистрации входящей корреспонденции ООО «Траст Западная Сибирь» постановление об окончании исполнительного производства исполнительный документ ФС № в отношении ФИО3 до настоящее время в адрес взыскателя не поступали.
В связи с чем, 14.11.2022 административный истец направил руководителю ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу жалобу бездействие начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП по г. Мыски Кемеровской области в связи с не предоставлении документов подтверждающих отправку постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа
08.12.2022 в адрес административного истца поступило сопроводительное письмо ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу от 25.11.2022 согласно которому, жалоба была направлена в адрес ОСП для проведения дальнейшей проверки, о результатах которой необходимо сообщить заявителю в срок до 20.12.2022.
Однако административный истец отмечает, что до настоящего времени ни постановление об окончании исполнительного производства, ни исполнительный лист в отношении ФИО3 в адрес истца не поступали.
Кроме того административный истец указывает, что все разумные сроки для исполнения поручения ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 25.11.2022 прошли.
Административный истец полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как считает, что бездействие установлено при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции 25.09.2023. Так как административному истцу не известен результат рассмотрения жалоб, то срок истек в период ожидания результатов.
На основании изложенного, ссылаясь на положения ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 227, 360 КАС РФ представитель административного истца просит удовлетворить административные исковые требования.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО4 действующая на основании доверенности № 5и от 01.01.2022 г. (л.д. 13) не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На удовлетворении административных исковых требований настаивала (л.д. 13).
В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 не явилась, причин неявки суду не сообщила, извещена надлежаще.
Согласно возражениям ответчик просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
В обоснование доводов возражений ответчик указывает что 13.10.2020 в ОСП по г. Мыски возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от 04.07.2016 о взыскании задолженности в размере 466970.46 руб. с ФИО3 в пользу административного истца.
28.09.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства пп. 3, ч. 1, ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
05.10.2021 исполнительный документ возвращен взыскателю по адресу: <адрес>
12.09.2022 ООО «Траст Западная Сибирь» был дан ответ, в котором указано, что исполнительный документ возвращен взыскателю простой корреспонденцией по адресу: <адрес> До настоящего времени исполнительный документ в ОСП по г. Мыски не возвращался и на исполнение не поступал. Взыскателю рекомендовано самостоятельно обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.
Ответ направлен почтой 13.09.2022г и получен адресатом 30.09.2022.
23.10.2023 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, обновлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации.
Административные ответчики: начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, представитель ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, извещены надлежаще.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Условия и порядок исполнения судебных актов установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве).
Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
При этом в силу требований Закона судебный пристав исполнитель свободен в выборе исполнительных действий, направленных на достижение результата исполнения судебного решения.
В рамках указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные данным Законом, направлены на создание условий для исполнения судебного акта.
В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа № ФС № от 04.07.2016 о взыскании задолженности в размере 466970.46 руб. с ФИО3 в пользу административного истца 13.10.2020 в ОСП по г. Мыски возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 33).
28.09.2021 указанное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника или его имущества (л.д. 9).
Согласно электронному журналу АИС ФССП России в этот же день 28.09.2021 в журнале зарегистрировано направление постановления об окончании исполнительного производства взыскателю (л.д. 31-32).
В материалах дела имеется жалоба без даты, направленная в адрес ОСП по г. Мыски с требованием признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа, а также с требованием направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного листа взыскателю (л.д. 8).
Согласно ответу начальника ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области—Кзбассу, также с отсутствием даты составления или направления документа, исполнительный документ в отношении ФИО3 был возвращен взыскателю простой корреспонденцией. До настоящего времени в ОСП по г. Мыски не возвращался (л.д. 9).
Административным истцом была подана жалоба в ГУФССП России по Кемеровской области –Кузбассу с требованием признать бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Мыски и судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в отношении ФИО3 незаконными и обязать указанных должностных лиц направить копию постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа в адрес административного истца. Дата в жалобе также не указана (л.д. 10)
На последнюю жалобу административному истцу пришло извещение от 25.11.2022 о том, что его жалоба направлена в ОСП по г. Осинники и Калтану (л.д. 11).
При таких обстоятельствах, суд считает, что о нарушенном праве административный истец узнал 25.11.2022.
Согласно штемпелю на почтовом конверте истец обратился с настоящим иском 26.09.2023 (л.д. 14), то есть, пропустив срок более чем на 9 месяцев.
Суд не может считать объяснение административного истца, о том, что ему стало известно о нарушенном праве только при проверке электронного журнала входящей корреспонденции 23.09.2023 в качестве уважительной причины пропуска обращения с настоящим исковым заявлением, поскольку административном истцом не указано обстоятельств, которые препятствовали такой проверке электронного журнала сразу после 25.11.2022.
Кроме того 23.10.2023 постановлением врио начальника ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании с него задолженности в пользу ООО «Траст Западная Сибирь», производство возобновлено, ему присвоен номер №-ИП (л.д. 48).
На основании изложенного, принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок на подачу административного иска без уважительных причин, а также учитывая, что в настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО3 возобновлено суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований и отказывает ООО «Траст Западная Сибирь» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о признании незаконным бездействия.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «ТРАСТ ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» ИНН <***> к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Мысковский городской суд Кемеровской области.
Мотивированное решение составлено 16.11.2023 года.
Председательствующий судья Куковинец Н.Ю.