Дело №2-63/2023
59RS0007-01-2022-001111-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 10 февраля 2023 года
Свердловский районный суд г. Перми
в составе председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,
при секретаре Шаламовой И.Н.,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО3 к Публично – правовой компании «Фонд развития территории» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ранее Публично – правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства») о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа.
С учетом уточнения исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Компаунд Живаго» и ней заключен договор участия в долевом строительстве №№ на однокомнатную квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью <данные изъяты> рублей, срок сдачи в эксплуатацию согласно пункта 3.1.1 договора – 4 квартал 2017 года, договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. Жилое помещение подлежало передаче в течение трех месяцев после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.
Обязательства ФИО1 по внесению денежных средств выполнены в полном объеме. Гражданская ответственность застройщика ООО «Компаунд Живаго» застрахована в ООО «Ринко». Застройщику выдан страховой полис №Г от ДД.ММ.ГГГГ на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по передаче жилых помещений. Договор страхования заключен в пользу ФИО1, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Страховой случай наступил до истечения, установленного законом двухлетнего срока после окончания предусмотренного договором срока передачи выгодоприобретателю жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проминстрах» приняло от ООО «Региональная страховая компания» страховой портфель по договорам страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилых помещений участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве. С ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности по договорам страхования перешли к ООО «Проминстрах».
Решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Компаунд Живаго» введена процедура наблюдения по правилам, применяемым к банкротству застройщиков. Решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компаунд Живаго» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.
Истец обратился к ответчику за выплатой, что подтверждается заявлением в Фонд, через банк партнер ПАО «Дом.РФ».
Выплата возмещения истцу осуществлена в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, не согласившись с суммой выплаты, обратился к ООО «Пермь инвентаризация» для проведения оценки рыночной стоимости 1-й квартиры.
В соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ №--О, рыночная стоимость данного помещения составляет <данные изъяты> руб.
Истцом отправлена в адрес Фонда претензия с требованием выплаты недостающей суммы в размере <данные изъяты> руб. Данная претензия получена Фондом. Ответ на претензию истцом не получен.
Истец считает, что нарушены его права как потребителя.
Судом по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Многофункциональный Центр Оценки Кадастра», согласно заключению размер рыночной стоимости возмещения за имущественное право на объект оценки - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, на дату производства экспертизы составляет <данные изъяты> рублей.
С учетом изложенного истец просит с учетом уточненных требований взыскать в свою пользу с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» сумму в размере 3 327 080,10 рублей; моральный вред в размере 50 000 рублей; штраф в размере от суммы, присужденной решением суда, в порядке ст. 13 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на доводах иска, полагает, что на данные правоотношения распространяется Закона о защите прав потребителей, в связи с чем исковые требования о компенсации морального вреда и штрафа подлежат удовлетворению. Также представителем истца представлена рецензия на отчет ответчика.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил письменные возражения на уточненное исковое заявление, согласно которым фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом № 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан — участников строительства с участием Фонда: финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, выплата возмещения гражданам. Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 №1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». В соответствии с п. 2 Правил № 1192 решения о финансировании или нецелесообразности финансирования принимаются Наблюдательным советом Фонда. В соответствии с п. 3 Правил решение о финансировании принимается в отношении объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых в соответствии с проектной документацией входят объекты долевого строительства, при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории. 23.12.2020 Фондом принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства, заключившим договоры долевого участия с застройщиком ООО «Компаунд Живаго» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Фонд осуществляет выплату возмещения на основании сведений, переданных конкурсным управляющим, в соответствии с нормами, предусмотренными Закона № 218-ФЗ и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно пункта 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению. Приложением к правилам является Методика расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном объекте строительства) (далее - объект строительства), подлежащих передаче гражданам (далее соответственно - жилые помещения, договоры, возмещение). Согласно пункта 3 Методики рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», на дату, которая не может быть более чем на 3 месяца ранее даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства. Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, а размер рыночной стоимости квадратного метра, определяемой в целях выплаты возмещения в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона №218-ФЗ, носит обязательный характер. Фонд, при принятии решения о выплате возмещения, привлек для расчета рыночной стоимости ЗАО «Российская оценка», которым был составлен соответствующий отчет об оценке № Н-ФЗП-02/169-19/Т3-28/3 от 17.09.2020. Указанный отчет соответствует требованиям Закона № 135-ФЗ, Закона №218-ФЗ, а также методике, утвержденной Правилами. В судебном порядке данный отчет не оспорен. В силу статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. В соответствии со статьей 12 Закона № 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Таким образом, только оспаривание отчета оценщика в судебном порядке (путем подачи самостоятельного иска к оценщику как лицу, выполнившему отчет) может послужить основанием (в случае установления иной стоимости 1 кв.м.) для перерасчета размера выплаты возмещения. Применение результатов заключения экспертизы для расчета возмещения, подлежащего выплате Фондом, не обосновано в силу требований действующего законодательства. Более того, взыскание с Фонда в пользу истца денежных средств на основании результатов указанного отчета об оценке, ставит в неравное положение истца с другими участниками долевого строительства, получающими возмещение в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона № 218-ФЗ, а формирование подобной судебной практики приведет к получению различных сумм возмещения участниками долевого строительства, изначально имеющими права на одинаковую сумму возмещения, а также не позволит определить общий размер финансирования федерального бюджета и бюджетов субъектов. Учитывая изложенное, применение результатов экспертизы для расчета возмещения, подлежащего выплате Фондом, не обосновано в силу требований действующего законодательства, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме. Положения Закона «О защите прав потребителей» не применяются к правоотношениям, в которых применяются механизмы Фонда по защите прав граждан - участников долевого строительства, в том числе, при наличии споров между гражданами и Фондом о взыскании возмещения в соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ. В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. При этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору. Однако Фонд не является исполнителем по смыслу Закона «О защите прав потребителей», какие-либо услуги/работы гражданам-участникам строительства по возмездным договорам Фондом не оказываются. Стороны данного дела ни в какие потребительские отношения между собой не вступали. Фонд осуществляет публично-правовые функции по защите прав граждан-участников долевого строительства. Правовое регулирование отношений с участием Фонда в рассматриваемой области осуществляется Законом № 218-ФЗ, параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве, а также соответствующими Постановлениями Правительства РФ. В случае применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан-участников долевого строительства, соответствующие функции и полномочия по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно. Требование о взыскании с Фонда штрафа и денежных средств за причинение морального вреда, является незаконным ввиду следующего. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Закона № 218-ФЗ возможность взыскания с Фонда компенсации морального вреда не установлена, при этом при заявлении исковых требований в рамках настоящего спора истцом не представлены достаточные и убедительные доказательства причинения ему действиями Фонда физических или нравственных страданий. Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании денежных средств с Фонда в пользу истца за причинение морального вреда. Поскольку ФИО1 выплата возмещения произведена, факт причинения Фондом нравственных страданий истцу не доказан.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд развития территорий" - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся, в том числе выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст. 13 указанного Федерального закона, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 указанного Федерального закона, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 2 в ред. Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ – редакция действовала на момент возникших правоотношений).
Согласно п.3.1 ч.1 ст. 13.1 указанного Федерального закона, имущество Фонда может использоваться на следующие цели, в том числе: выплата возмещения гражданам по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Компаунд Живаго», застройщик, и ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве №№, согласно которому застройщик обязался в установленный срок своими и/или с привлечением других лиц построить жилой дом и после получения разрешения на его эксплуатацию передать участнику объект долевого строительства, а участник обязуется уплатить цену договора в сумме, сроки и на условиях, установленных договором, и принять объект долевого строительства.
Согласно п. 3.1 договора застройщик принимает на себя обязательство передать объект долевого строительства участнику в течение трех месяцев с момента ввода жилого дома в эксплуатацию. Срок ввода жилого дома в эксплуатацию 4 квартал 2017 года.
Согласно п. 3.2 договора передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником осуществляется путем подписания сторонами акта приема-передачи.
Обязательства ФИО1 выполнены в полном объеме, однако, жилое помещение ей застройщиком не передано.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГ) по делу № А№ ООО «Компаунд Живаго» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
ДД.ММ.ГГГГг. Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства (заочное голосование) принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в отношении объектов незавершенного строительства застройщиков … ООО «Компаунд-Живаго» (Пермский край) и одобрено совершение сделок по осуществлению выплаты возмещения гражданам-участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона №218-ФЗ на основных условиях согласно Приложениям 17-19, что подтверждается выпиской из протокола заседания.
Выплата возмещения ФИО1 осуществлена Фондом ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, назначение платежа – выплата возмещения участнику долевого строительства ФИО1, что подтверждается кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что выплата произведена исходя из отчета об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости №№ ЗАО «Российская оценка» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость имущественных прав на объект оценки, расположенный по адресу: <адрес> на дату оценки ДД.ММ.ГГГГг. с учетом НДС составляет <данные изъяты> рублей, рыночная стоимость 1 кв.м. равнозначного помещения квартиры № <адрес> составляет <данные изъяты>
Не согласившись с компенсационной выплатой, полагая ее заниженной, ФИО1 обратилась с претензией в Фонд, ссылаясь на отчет об оценке ООО «Пермь инвентаризация» №-О от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость квартиры составляет <данные изъяты> руб.
Поскольку требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения, она обратилась с настоящим иском в суд.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-Ф «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 135-ФЗ в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
Возражая против заявленного иска, ответчик указывает на необходимость применения рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, указанной в отчете ЗАО «Российская оценка», составленного 17 сентября 2020 г., поскольку указанный оценщик был привлечен Фондом и отчет составлен в соответствии с действующим законодательством.
Вместе с тем применяемые Фондом положения ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент возникших правоотношений по выплате, говорят о том, что применяемая рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Суд, анализируя вышеуказанные нормы права, а также представленные в материалы дела документы, исходит из того, что Отчет об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости № ЗАО «Российская оценка» не мог применяться для определения размера выплат, поскольку решение Наблюдательного совета Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства (заочное голосование) о финансировании мероприятий принято ДД.ММ.ГГГГг., а отчет № ЗАО «Российская оценка» составлен ДД.ММ.ГГГГг., при этом сама оценка произведена по состоянию на 02.09.2020г., то есть Фондом для выплаты ФИО1 возмещения применена рыночная стоимость, определенная на дату, которая более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения.
Таким образом, суд считает, что отчет, полученный ответчиком, не соответствует положениям действующего на момент возникновения правоотношений законодательства и не мог быть положен в основу для осуществления выплаты истцу.
Согласно представленной истцом рецензии на указанный отчет, отчет выполнен не корректно, вводит в заблуждение пользователей отчета, имеет не полные, противоречивые и необоснованные выводы, не рекомендуется к применению для целей, указанных в данном отчете.
Учитывая наличие спора о правильности выплат и соответственно достоверности величины рыночной стоимости имущественных прав истца, представителем истца заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, которая назначена определением суда, проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Многофункциональный Цент Оценки и Кадастра».
Согласно заключению эксперта №/Э размер рыночной стоимости возмещения за имущественное право на объект оценки – однокомнатная квартира, назначение жилое, общей площадью 44,1 кв.м. на 16 этаже в 16-ти этажном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, на дату производства экспертизы составляет <данные изъяты> рублей.
Указанное экспертное заключение не оспорено.
Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку экспертиза назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду сторонами не предоставлено. Доказательств заинтересованности эксперта в исходе дела суду также не представлено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, обладает необходимыми познаниями, квалификацией и стажем работы для проведения такого рода экспертиз. Выводы экспертом мотивированны, не содержат неясностей, не требуют дополнительных исследований.
Принимая выводы указанной экспертизы, суд принимает во внимание рыночную стоимость возмещения за имущественное право на объект по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, поскольку она соответствует дате вынесенного Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства (заочное голосование) решения от ДД.ММ.ГГГГ о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в отношении объектов незавершенного строительства застройщиков… ООО «Компаунд-Живаго» (Пермский край).
Таким образом, учитывая, что выплата ответчиком возмещения ФИО1 произведена в размере <данные изъяты> рублей, рыночная стоимость возмещения определена в размере <данные изъяты> рублей, подлежит взысканию денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части иска о взыскании возмещения истцу следует отказать.
Истец также просит взыскать моральный вред в размере <данные изъяты> рублей в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»; штраф в размере 50% от суммы, присужденной решением суда, в порядке ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Исходя из положений преамбулы Закона РФ от 07 февраля 1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей" настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что отношения между истцом и ответчиком основаны на Федеральном законе от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при этом Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" – это унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом к целям деятельности, которой относятся, в т.ч. содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, для достижения которых Фонд осуществляет функции и полномочия, связанные с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства: выплату за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений при несостоятельности (банкротстве) застройщика.
В связи возникшими правоотношениями в данном конкретном случае между Фондом и ФИО1 по вопросу выплаты возмещения за не построенное застройщиком-банкротом жилое помещение, Фонд в данном случае не является исполнителем услуг, а выполняет публично-правовые функции по защите прав граждан-участников долевого строительства, в связи с чем на Фонд не может быть возложена дополнительная гражданско – правовая ответственность, предусмотренная Законом «О защите прав потребителей» для исполнителя, как взыскание компенсации морального вреда и штрафа.
С учетом изложенного требования о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и 50% штрафа от суммы взысканной судом удовлетворению не подлежат.
С ответчика в силу ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Взыскать с Публично – правовой компании «Фонд развития территории» (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт <...>) 401 839 (четыреста одну тысячу восемьсот тридцать девять) рублей 10 копеек в возмещение стоимости объекта.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Публично – правовой компании «Фонд развития территории» (ИНН <***>) в местный бюджет государственную пошлину по иску в сумме 7 218 (семь тысяч двести восемнадцать) рублей 39 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.В. Кокаровцева
Мотивированное решение изготовлено 9 марта 2023 года.