Дело №2-471/2025
УИД 34RS0026-01-2025-000740-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ленинск Волгоградской области 30 сентября 2025 года
Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.М.,
при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Никифоровой Т.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ФИО3, участвующего в судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и видео-конференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению Е.Ю.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, Клиентской службе СФР Ленинского района Волгоградской области об установлении факта работы в особых условиях труда, включении в специальный стаж периода работы в особых условиях труда,
установил:
Е.Ю.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, Клиентской службе СФР Ленинского района Волгоградской области об установлении факта работы в особых условиях труда, включении в специальный стаж периода работы в особых условиях труда, указав в обоснование, что обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При рассмотрении данного заявления в специальный стаж не был учтен период работы в ООО «Волжский пищекомбинат» в должности машиниста холодильных аммиачных установок с 15 августа 1990 года по 24 февраля 1994 года. Поводом для отказа явилось отсутствие справки с организации, уточняющий период работы в указанной организации в должности машиниста холодильных установок, в указанный период в течение полного рабочего дня. Данная справка не может быть предоставлена, так как юридическое лицо ликвидировано без правопреемства, а документы в архивный фонд по сотрудникам не сданы. В спорный период времени он работал в одной смене с У.Т.В., которой была выдана уточняющая справка.
Просит суд установить факт работы Е.Ю.А. в ООО «Волжский пищекомбинат» в период с 15 августа 1990 года по 24 февраля 1994 года в качестве машиниста холодильных аммиачных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в течение полного рабочего дня; обязать ответчика включить Е.Ю.А. в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в ООО «Волжский пищекомбинат» с 15 августа 1990 года по 24 февраля 1994 года в качестве машиниста холодильных аммиачных установок.
В судебном заседании истец Е.Ю.А. настаивал на удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что с 15 августа 1990 года по 24 февраля 1994 года работал в должности машиниста аммиачных холодильных установок. В отделе кадров была допущена ошибка, не указано «обслуживающего аммиачно-холодильные установки», затем были внесены исправления в трудовую книжку, указано «аммиачных», а «обслуживающего» так и не указано. В его деятельность входило обслуживание аммиачно-холодильных установок, а именно ведение технологического режима, охлаждение и разморозка камер, заправка холодильных установок аммиаком, уборка и ремонт оборудования, устранение утечек аммиака, слив негодного аммиака, удаление масла из систем холодильных установок. С У.Т.В. работал в одной смене, они пришли работать на это предприятие в один день и работали в одной смене 4 года, выполняли одну работу. На обслуживании холодильной аммиачной установки должно быть два человека.
Представитель истца Д.О.А. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ОСФР по Волгоградской области Г.П.Н. возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, так как истцом не предоставлены доказательства того, что он был занят на обслуживании холодильного аммиачного оборудования. Таким доказательством может быть уточняющая справка или должностная инструкция.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерально закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341).
В силу абзаца 1 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации Постановлением от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что Е.Ю.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 9 октября 1997 года.
7 ноября 2024 года Е.Ю.А. обратился с заявлением в ОСФР по Волгоградской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Волгоградской области от 3 марта 2025 года № Е.Ю.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с. п. 2, 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как на дату обращения 7 ноября 2024 года у заявителя отсутствует требуемый специальный стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с. п. 2,8 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По имеющимся документам и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в специальный стаж работы заявителя по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ не включен период работы в ООО «Волжский пищекомбинат» в должности машиниста холодильных аммиачных установок с 15 августа 1990 года по 24 февраля 1994 года.
Основанием не включения спорного периода является отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в особых условиях труда в течение полного рабочего дня на аммиачно-холодильных установках. Справка уточняющая характер работы заявителем не представлена; специалистом ОСФР по Волгоградской области направлен запрос на уточнение, согласно ответов архивных организаций г. Волжского и г. Волгограда документы на хранение не поступали, сведения о местонахождении архива организации отсутствует.
Согласно записям в трудовой книжке истца, Е.Ю.А. работал в ООО «Волжский пищекомбинат» в период с 15 августа 1990 года по 24 февраля 1994 года в должности машиниста холодильных аммиачных установок.
Истец утверждает, что его работа заключалась в обслуживании оборудования аммиачно-холодильных установок.
Однако, работодателем сведений о том, что истец Е.Ю.А. работал машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, не представлены.
Работодатель истца – ООО «Волжский пищекомбинат» был ликвидирован в 2015 году. Документы по личному составу, в том числе на истца, в архивы не переданы.
Свидетель Х.А.В. суду пояснил, что работал машинистом холодильных установок в Волжском пищекомбинате, затем начальником холодильно-компрессорной станции. В августе 1990 года Е.Ю.А. и У.Т.В. устроились на работу в Волжский пищекомбинат в должности машиниста холодильно-аммиачных установок. Е.Ю.А. работал в течение полного рабочего дня в качестве машиниста холодильных установок.
Из представленной трудовой книжки на имя Х.А.В. следует, что он со 2 апреля 1990 года по 29 октября 1999 года работал в ООО «Волжский пищекомбинат». С 2 апреля 1990 года по 3 апреля 1998 года в должности машиниста холодильных аммиачных установок.
Свидетель У.Т.В. суду пояснила, что она с Е.Ю.А. изначально работали на ЗОСе, затем перешли работать в Волжский пищекомбинат. Е.Ю.А. работал с 1990 года по 1994 год в качестве машиниста холодильно-аммиачных установок. Она с ним работала в одной смене, в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании исследовалась копия выплатного (пенсионного) дела У.Т.В., согласно которого она с 15 августа 1990 года по 3 августа 2000 года работала машинистом холодильных аммиачных установок ООО «Волжский пищекомбинат».
Согласно справке, уточняющей характер работы, У.Т.В. в том, что она действительно работала на ООО «Волжский пищекомбинат» с 15 августа 1990 года по настоящее время (2 февраля 1999 года дата составления справки), машинистом холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в течение полного рабочего дня. Данная работа предусмотрена Списком №2 раздела ХХХ111 позиция 23200000-14341, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Основание выдачи: приказ, платежные ведомости, личная карточка, форма Т-2.
Также, в выплатном (пенсионном) деле У.Т.В. имеется справка о техническом описании аммиачно-холодильного компрессорного оборудования, согласно которой аммиачно-холодильная компрессорная станция предназначена для замораживания мяса и производства колбасных изделий. В качестве холодильного агента применяется жидкий аммиак. Аммиачно-холодильная компрессорная станция установлена в здании комбината и работает с 1990 года. с 1997 года выдана лицензия на право осуществления деятельности по эксплуатации аммиачно-холодильной установки.
Согласно п. 37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.
Суд принимает во внимание, что справка, уточняющая льготный характер работы при обращении к ответчику истцом не представлена по объективным причинам, поскольку предприятие ликвидировано, а документы по личному составу в архив не переданы на хранение.
Вместе с тем, в подтверждение обоснованности данных требований, учитывая что трудовая деятельность имела место до 1 января 1992 года (то есть до изменения правового регулирования в части подтверждения специального стажа), а также до регистрации истца в качестве застрахованного лица, истец вправе представить иные доказательства в порядке ст. 57, 59, 60 ГПК РФ, подтверждающие выполнение работы в качестве машиниста холодильных аммиачных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Судом установлено, что предприятие – работодатель ликвидировано, документы по личному составу в архив не переданы, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 97 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на период работы истца), п. 37 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», суд принимает в качестве доказательств, подтверждающих специальный стаж истца показания свидетелей и справку уточняющую характер работы У.Т.В., поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что истец и У.Т.В. работали в спорный период времени в одной смене в течение полного рабочего дня, выполняли одни и те же должностные обязанности.
Утверждение ответчика об отсутствии письменных доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период, и невозможности установления периодов работы свидетельскими показаниями на основании п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30, основано на неверном применении норм права, поскольку законом действовавшим в период выполнения работы истца, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа свидетельскими показаниями в случае утраты документов о трудовой деятельности.
При этом суд считает необходимым установить Е.Ю.А. весь период работы с 15 августа 1990 года по 24 февраля 1994 года в качестве машиниста холодильных аммиачных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в течение полного рабочего дня, поскольку работа носила постоянный (непрерывный) характер.
Оценивая периоды работы истца с 15 августа 1990 года по 24 февраля 1994 года, судом установлено, что Е.Ю.А. выполнял работу в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в течение полного рабочего дня.
При установленных обстоятельствах, суд считает возможным включить спорный период в стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
решил:
исковые требования Е.Ю.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, Клиентской службе СФР Ленинского района Волгоградской области об установлении факта работы в особых условиях труда, включении в специальных стаж периода работы в особых условиях труда, удовлетворить.
Установить факт работы Е.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ООО «Волжский пищекомбинат» в период с 15 августа 1990 года по 24 февраля 1994 года в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в течение полного рабочего дня.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить Е.Ю.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы на ООО «Волжский пищекомбинат» с 15 августа 1990 года по 24 февраля 1994 года в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.М. Иванова
Справка: мотивированный текст решения изготовлен 8 октября 2025 года.
Судья О.М. Иванова