РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2024 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0649/2024 по иску ИП ...а Олега Игоревича к начальнику ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, признании незаконным, отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
ИП ... О.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, признании незаконным, отмене постановления.
В обосновании исковых требований истец указал, что в адрес ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес направил заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС 037227290 от 20 июня 2022 года по делу № 2а-97/2022, выданный Чаплыгинским районным судом о взыскании с фио в пользу ИП ...а О.И. денежных средств по кредитному договору в размере сумма 30 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине того, что в исполнительном документе не указана дата рождения и паспортные данные взыскателя, в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. Между тем, исполнительный лист содержал все необходимые требования, предъявленными к исполнительным документам, в соответствии со ст. 13 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 25 декабря 2023 года в адрес взыскателя поступил ответ за подписью заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 фио, из которого следовало, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании того, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, в исполнительном документе отсутствует паспортные данные взыскателя. Истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 фио в нарушении ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов;
обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 фио осуществить должный контроль за деятельность судебных приставов;
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 фио, выразившееся в нарушение норм действующего законодательства, предусмотренные ст. 30, 31,33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в необоснованном отказе в возбуждении исполнительного производства;
признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 фио об отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать судебного пристава в ОСП по адрес № 3 фио возбудить исполнительное производство в отношении должника фио и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Административные ответчики начальник ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио, судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Заинтересованные лица ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес, фио в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 20 июня 2022 года Чаплыгинским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 037227290 о взыскании задолженности с фио в пользу ИП ...фио. Согласно копии исполнительного листа, в нем указаны данные о взыскателе ИП ... Олег Игоревич, адрес взыскателя: адрес, адрес, ИНН: <***>, ОГРНИП <***>, указаны расчетный счет, к/с, БИК взыскателя, а также указан должник фио, дата рождения должника 31 августа 1948 года, место его рождения: адрес,адрес регистрации должника: адрес, адрес, адрес место жительства: адрес, адрес., указан документ удостоверяющий личность – паспорт.
Истец направил в адрес ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № 037227290 от 20 июня 2022 года.
30 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № 037227290 от 20 июня 2022 года, так как в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.
Копия постановления направлена судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя почтой 25 декабря 2023 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.
В данном случаев исполнительном листе указаны данные о взыскателе и должнике.
Кроме того, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства.
При этом судебный пристав-исполнитель не лишен возможности идентифицировать должника.
В данном случае отказ в возбуждении исполнительного производства по формальному основанию нарушает права и законные интересы взыскателя, лишенного при указанных обстоятельствах возможности получить исполнение по исполнительному документу.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 фио, выразившееся в нарушение норм действующего законодательства, предусмотренные ст. 30, 31,33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в необоснованном отказе в возбуждении исполнительного производства;
признании незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 фио об отказе в возбуждении исполнительного производства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что судом удовлетворены требования истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 фио, выразившееся в нарушение норм действующего законодательства, предусмотренные ст. 30, 31,33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в необоснованном отказе в возбуждении исполнительного производства; признании незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 фио об отказе в возбуждении исполнительного производства, удовлетворены на судебного пристава-исполнителя должна быть возложена обязанность возбудить исполнительное производство в отношении должника фио при предъявлении исполнительного листа ФС № 037227290 в отношении должника фио.
При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 фио в нарушении ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязании начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 фио осуществить должный контроль за деятельность судебных приставов, поскольку оснований для признания ненадлежащим бездействия в ненадлежащей организации работы не имеется, возврат исполнительного документа в данном конкретном случае не свидетельствует о нарушении организации работы подразделения судебных приставов.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 фио, выразившееся в нарушение норм действующего законодательства, предусмотренные ст. 30, 31,33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с необоснованным отказом в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 037227290 в отношении должника фио.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 фио об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 037227290 в отношении должника фио.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 фио возбудить исполнительное производство в отношении должника фио при предъявлении ИП ...ым Олегом Игоревичем исполнительного листа ФС № 037227290 в отношении должника фио.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Судья фио
Решение составлено в окончательной форме 14 января 2025 года.