Решение по делу № 2А-122/2025 от 27.05.2025

УИД 36RS0024-01-2025-000166-95 202а/90

производство №2а-122/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Сериковой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Иноземцевой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Воронежской таможни к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО3 и просит взыскать с него в доход федерального бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 29 200 руб., пени, рассчитанные на дату подачи искового заявления (13.03.2025) за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора в сумме 14 011,61 руб., пени с 14.03.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни 25.03.2022 подано заявление по уплате утилизационного сбора на транспортное средство, оснащенное электрическим двигателем, марки VOLKSWAGEN ID6 X, 2021 года выпуска, VIN №. Утилизационный сбор уплачен в размере 3 400 руб., таможенный приходный ордер №/№.

В ходе проведения проверки установлен факт ввоза ФИО3 в РФ одного транспортного средства.

Ввезенное транспортное средство обладает исключительно электродвигателем, к которому не применимо определение «Объем двигателя». Расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства не может быть осуществлен исходя из указанного ФИО3 коэффициента 0,17, подлежащего применению к транспортным средствам, которые ввозятся физическим лицом для личного пользования вне зависимости от объема двигателя (двигатель, обладающий характеристиками объема, должен присутствовать и его объем должен быть больше 0). Заявление по уплате утилизационного сбора подано ФИО3 25.03.2022.

Согласно информации ГУ МВД России по Воронежской области от 14.01.2025 вышеуказанное транспортное средство продано 11.06.2022 (менее чем через три месяца).

Воронежская таможня уведомила ФИО3 письмом от 10.01.2025 о необходимости доплаты утилизационного сбора. Согласно отчету об отслеживании письмо ФИО3 получено 16.01.2025. Срок добровольной уплаты по письму от 10.01.2025 истек 04.02.2025. Денежные средства от ФИО3 на лицевой счет таможни не поступали.

Требования мотивированы со ссылкой на положения ФЗ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановление Правительства №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», ст.ст. 22, 286, 287 КАС РФ (л.д. 5-10).

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным к нем. Пояснил, что требования к ФИО3 предъявлены после проведенной таможенным органом проверки, в пределах установленного законом трехгодичного срока, и установлено, что автомобиль ввезен не для личного пользования, в связи с чем, должен быть применен иной коэффициент для расчета утилизационного сбора.

Административный ответчик ФИО3 возражал относительно удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что автомобиль ввезен им исключительно для личного пользования, был поставлен на учет, утилизационный сбор уплачен в надлежащем размере и оснований для применения введенной после даты уплаты нормы, не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктами 1, 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Правила).

В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 названных Правил).

Как следует из материалов дела административным ответчиком на Левобережный таможенный пост Воронежской области подано заявление по уплате утилизационного сбора на транспортное средство, оснащенное электрическим двигателем.

В заявлении, поданном в таможенный орган, было указано, что утилизационный сбор уплачен в размере 3400 руб. (л.д. 30).

Воронежской таможней была проведена проверка, в ходе которой установлен факт ввоза ФИО3 в Российскую Федерацию одного колесного транспортного средства, оснащенного электрическим двигателем. В заявлении ФИО3 представил расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства, с комплектом документов в отношении легкового автомобиля. В расчете утилизационного сбора от 25.03.2022 указан тип двигателя – электрический, а также заявлен коэффициент расчета 0,17. В комплекте документов имеется свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, согласно которому транспортное средство категории М1 оснащено электрическим двигателем.

Должностным лицом Левобережного таможенного поста был оформлен ТПО №/№ на уплату утилизационного сбора и в счет уплаты утилизационного сбора с лицевого счета ФИО3 списаны денежные средства в размере 3400 руб.

Из предоставленных в адрес Воронежской таможни сведений РЭО ГИБДД о регистрационных действиях транспортных средств следует, что транспортное средство, оснащенное электрическим двигателем, марки VOLKSWAGEN ID6 X, 2021 года выпуска, VIN №, было зарегистрировано за ФИО3, государственный регистрационный знак №, а 11.06.2022 в связи с изменением собственника за ФИО1, государственный регистрационный знак №. (л.д.50-51).

Административный ответчик был уведомлен административным истцом о необходимости уплаты утилизационного сбора письмом от 10 января 2025 года № 12-04-17/116 «О необходимости уплаты утилизационного сбора и пени по утилизационному сбору», которое получено ФИО3 16.01.2025. В предусмотренный для добровольной уплаты обязанность по уплате утилизационного сбора исполнена не была.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 25.02.2025 года Воронежской таможне отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ФИО3 задолженности по уплате утилизационного сбора, пени.

Административный истец, заявляя требования к административному ответчику, указывает, транспортное средство ввезено административным ответчиком не для личного пользования, а с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

С учетом приведенного регулирования и установленных по делу фактических обстоятельств, суд, принимая во внимание, что ФИО3 осуществил ввоз одного транспортного средства, зарегистрировал его в надлежащем порядке, использовал его для личных целей и в последующем распорядился им, не усматривает оснований о доказанности факта ввоза ФИО3 транспортного средства не для личного использования, а в целях последующей продажи, и об обоснованности доначисления утилизационного сбора и начисления пеней в связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора в установленном законом размере.

Судом при принятии данного решения также учитывается, что непосредственно Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза ФИО3 транспортного средства оснащенного электрическим двигателем, марки VOLKSWAGEN ID6 X, 2021 года выпуска, VIN №. не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, на что указывает административный истец, а его довод о том, что ввезенное административным ответчиком одно транспортное средство, при наличии государственной регистрации и постановке на учет, использовании для личного потребления, при условии последующей реализации автомобиля третьему лицу, не свидетельствуют о наличии у Воронежской таможни оснований для доначисления утилизационного сбора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного истца Воронежской таможни к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать в полном объеме.

Согласно ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Серикова

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025 года