Решение по делу № 2-6482/2023 от 28.08.2023 - о признании семьи нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди.

Дело № 2-6482/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Биглер Н.А.,

с участием представителя истца,

представителя ответчика,

третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании семьи нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании семьи ФИО1 с учетом члена семьи ФИО2 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, требования обоснованы тем, что истец и его сын ФИО2 проживали в жилом помещении по адресу: ... на условиях социального найма, указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, решением суда от ** ** ** истец выселен из указанного жилого помещения с правом вселения в жилое помещение маневренного фонда, полагают, что проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью семьи, семья малоимущей не признана ввиду превышения среднедушевого дохода семьи, который истец полагает незначительным.

В судебном заседании истец участия не принял.

Представитель истца иск поддержал, на вопрос суда пояснил, что семья сейчас проживает по адресу: ..., жилье снимают.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, указав, что семья малоимущей не является, срок для расселения дома до 2024 года не истек.

Третье лицо поддержало позицию истца по спору.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение по адресу: ..., входит в состав муниципальной собственности.

В отношении указанного жилого помещения ** ** ** заключен договор социального найма №... с ФИО1

Отчетом по обследованию многоквартирного дома по адресу: ..., проведенного ГБУ Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» установлено, что здание не соответствует требуемым теплотехническим нормам (СП 23-101-2003 «Проектирование тепловой защиты здания», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений»).

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18.10.2019 № 10/3163 на основании заключения межведомственной комиссии от 27.09.2019 № 123, многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено принять меры по расселению проживающих граждан в срок до 2027 года.

В настоящее время срок для расселения дома сокращен до 2024 года.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... постановлено: «Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления ему благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен жилого помещения по адресу: ... ....»

Вынося данное решение суд пришел к выводу о том, что аварийное состояние дома угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

На территории Республики Коми действует Закон № 119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Оценивая объективную нуждаемость семьи ФИО1, суд приходит к следующему.

На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории МО ГО «Сыктывкар» семья Рублевского не состоит, малоимущей не является.

Письмом администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги – признание малоимущим, поскольку среднедушевой доход семьи составляет 19971,17 руб., что превышает прожиточный минимум в среднем на душу населения по южной природно-климатической зоне Республики Коми 15891 руб.

Суд также учитывает, что на 2023 год в южной климатической зоне РК установлен следующий прожиточный минимум – на душу населения 16415 руб., для трудоспособного населения 17892 руб., для детей 16383 руб.

Таким образом, доход семьи истца превышает прожиточный минимум в южной климатической зоне Республики Коми, разница между ним и среднедушевым доходом семьи 19971,17 руб. нельзя признать малозначительной.

Кроме того суд учитывает, что у семьи имеется доход на аренду жилого помещения, от предложенного маневренного жилого фонда истец отказался.

Также сторона истца основывает свои требования на том, что здание грозит внезапным обрушением, а также угрожает жизни и здоровью граждан, данный довод с учетом выселения семьи из аварийного многоквартирного дома не имеет правового значения, поскольку угроза жизни и здоровью устранена.

Права истца в данном случае могут быть защищены путем предоставления маневренного жилого фонда для временного проживания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 ... к администрации МО ГО «Сыктывкар» ИНН <***> о признании семьи нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья Ф.А.Автушин