Дело № 2а- 7714/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Сочи 26 декабря 2022 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Росляковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи административное дело по административному иску ПАО «РОСБАНК» к начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ....., <адрес>ному отделу судебных приставов г. Сочи и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

установил:

ПАО «РОСБАНК» обратилось в Центральный районный суд г. Сочи с административными исковыми требованиями к начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ....., <адрес>ному отделу судебных приставов г. Сочи и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

Административный истец в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ., о взыскании задолженности по кредитному договору и судебных расходов. Это подтверждается отчётом об отслеживании почтовых отправлений №.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как утверждает административный истец, до настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято.

ПАО РОСБАНК считает, что имеет место нарушение норм действующего законодательства, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу - исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ПАО РОСБАНК считает, что начальник отдела - старший судебный пристав Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ..... не обеспечивает надлежащим образом возложенные на него обязанности по обеспечению организации работы подразделения:

контроль за соблюдением подчиненными сотрудниками установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу - исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлением ответов на поступившие в отдел судебных приставов обращения,

не обеспечивает принятие мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного административный истец просит суд:

признать незаконным нарушение начальником отдела - старшим судебным приставом Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ..... норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу - исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также в отсутствии контроля за передачей сотрудниками Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю исполнительных документов судебным приставам - исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения и передать исполнительный документ № в отношении . о взыскании задолженности по кредитному договору № в размере <данные изъяты> рублей, расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. судебному приставу - исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца по доверенности ...... в судебное заседание не явилась, направила в суд в письменном виде ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представители административных ответчиков Центрального РОСП г. Сочи и ГУ ФССП по Краснодарскому краю, а также старший судебный пристав Центрального РОСП г. Сочи, и заинтересованное лицо . в судебное заседание не явились, причину своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь положениями ч.6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу, что административные исковые требования ПАО «РОСБАНК» подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом обжалуется бездействие должностного лица службы судебных приставов, следовательно, срок на обращение в суд с данным иском административным истцом не пропущен.

Удовлетворяя частично административные исковые требования АО «ОТП Банк», суд принимает во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа <адрес> ....... выполнена нотариальная надпись о взыскании с . в пользу ПАО «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты>

Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом (п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве).

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений (ст. 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ)).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Административный истец оспаривает действия административных ответчиков на стадии поступления исполнительного документа в Центральный РОСП г. Сочи и возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ПАО РОСБАНК направил в Центральный РОСП г. Сочи нотариальную надпись о взыскании с . в пользу ПАО «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный документ поступил в Центральный РОСП г. Сочи (л.д. 19).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п.7 статьи 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ)).

Таким образом, исполнительный документ (нотариальная надпись о взыскании с . в пользу ПАО «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору) должен был быть передан судебному приставу-исполнителю не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (п.8 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ)).

Следовательно, заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства должно было быть рассмотрено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по итогам рассмотрения должно быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признавая административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд исходит из того, что исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ представителя ПАО «РОСБАНКА» о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, зарегистрированных ДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренные законом 3-дневные сроки для передачи исполнительного документа судебному приставу и принятия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в этом нарушены, поскольку заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 6 рабочий день от даты получения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ПАО «РОСБАНКА» о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу - исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В то же время требования административного истца о возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения и передать исполнительный документ 48/54-н/48-2022-11-700 в отношении . о взыскании задолженности по кредитному договору № в размере <данные изъяты> рублей, расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. судебному приставу - исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства удовлетворению не подлежит, поскольку указанный исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю, на основании нотариальной надписи о взыскании с . в пользу ПАО «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты> руб. возбуждено исполнительное производство №

При подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ПАО «РОСБАНК» к начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ....., <адрес>ному отделу судебных приставов г. Сочи и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу - исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также в отсутствии контроля за передачей сотрудниками Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю исполнительных документов судебным приставам - исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В соответствии со ст.177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мотивированное решение суда изготовлено 17 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: