УИД 31RS0016-01-2025-008017-80 Дело № 2-4660/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.12.2025 город Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи: Сидориной М.А.
при секретаре: Тарасенко Д.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении в трудовой стаж периодов работы на основании трудовой книжки,
установил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском, уточнив который окончательно просит:
1. Установить факт принадлежности ей трудовой книжки ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ,
2. Возложить на ОСФР по <адрес> обязанность принять к зачету периоды работы, поименованные в ее трудовой книжке ИТ-I № от 24.09.1979, для назначения ФИО1 пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ:
- с 18.09.1979 по 05.01.1980 работа в Азербайджанской Государственной Республиканской библиотеке им М.Ф, ФИО3 – в качестве инспектора по кадрам,
- с 08.02.1980 по 04.09.1984 работа в Институте проблем глубинных нефтегазовых месторождений Азербайджанской ССР, в качестве машинистки/лаборанта,
- с 01.01.1991 по 15.07.1991 работа в Институте проблем глубинных нефтегазовых месторождений Азербайджанской ССР в качестве техника отдела промышленной геодезии.
3. Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в стаж работы, дающий право на пенсию, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.
4. Признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии.
5. Признать справку о заработке для назначения пенсии, выданную ДД.ММ.ГГГГ № ЧАО «Волчанский масло-экстракционный завод» за 1995-2000 гг., основанием для перерасчета размера назначенной страховой пенсии.
6. Обязать ОСФР по Белгородской области произвести перерасчет размера установленной истцу страховой пенсии с учетом заработной платы за 1995-2000 гг. на основании справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ № ЧАО «Волчанский масло-экстракционный завод».
7. Обязать ОСФР по Белгородской области назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска ФИО1 сослалась на следующие обстоятельства.
31.10.2024 она обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях. С 01.07.2025 она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ с учетом применения Федерального закона от 13.12.2024 №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы на территориях Украины…». Однако в решении от 04.02.2025 Отделением не включены в ее страховой стаж спорные периоды, со ссылками на некорректное ведение ее трудовой книжки, отсутствие сведений об уплате страховых взносов (с 01.01.1991) и рождение ребенка в 1985 году на территории Республики Азербайджан, с чем она не согласна.
В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск и дополнениям к ним.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Факт принадлежности трудовой книжки истцу не являлся предметом спора. Более того, часть периодов трудовой деятельности истца, согласно указанной же трудовой книжки, зачитана ответчиком в бесспорном порядке.
В связи с чем оснований для признания такого факта в судебном порядке не требуется.
Как следует из решения Отделения от 04.09.2025 в страховой стаж истца не включены периоды:
- с 18.09.1979 по 05.01.1980 работа в Азербайджанской Государственной Республиканской библиотеке им М.Ф, ФИО3 – в качестве инспектора по кадрам (ввиду исправлений в дате документа, на основании которого внесена запись об увольнении с работы),
- с 08.02.1980 по 04.09.1984 работа в Институте проблем глубинных нефтегазовых месторождений Азербайджанской ССР, в качестве машинистки/лаборанта (ввиду исправлений в дате документа, на основании которого внесена запись о приеме с работы),
- с 01.01.1991 по 15.07.1991 работа в Институте проблем глубинных нефтегазовых месторождений Азербайджанской ССР в качестве техника отдела промышленной геодезии (ввиду денонсации Соглашения СНГ от 13.03.1992).
В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 г., то есть на день внесения записей в трудовую книжку истца (спорный период), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.
До 01.01.2004 г. вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС от 20.06.1974 г. № 162 (в редакции от 02.08.1985 г. № 252 с изменениями и дополнениями от 31.03.1987 г. № 201).
Согласно указанному постановлению 06.09.1973 г. № 656, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. С каждой записью, вносимой в трудовую книжку (вкладыш), о назначениях, перемещениях и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки.
Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.
Инструкция предусматривала, в частности, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В силу п.18 постановления 06.09.1973 г. № 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Из трудовой книжки истца следует, что записи о работе истца соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, внесены аккуратно чернилами, читаемы, удостоверены печатями организации работодателя, содержащими наименование организации, в качестве основания внесения данных записей указаны номера и даты приказов о приеме/увольнении.
При этом, указанные стороной ответчика недочеты при заполнении трудовой книжки истца, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода в стаж истца, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовой книжки в соответствии с приказом Минтруда России от 19.05.2021 г. № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» (зарегистрированного в Минюсте России 01.06.2021 г. № 63748), не может ставится в вину работнику и являться основанием для исключения спорного периода: с 18.09.1979 по 05.01.1980 и с 08.02.1980 по 04.09.1984 из подсчета общего страхового стажа.
Согласно статье 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
При этом обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Органы ОСФР осуществляют лишь контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 года.
В целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные прав на территории государств бывших союзных республик СССР, было принято соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Указанное соглашение Республика Азербайджан не подписала, участником соглашения не является. Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ указанное соглашение денонсировано. Заключенный 26 апреля 2022 года между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения со стороны Азербайджанской Республики не ратифицирован.
Гражданам, прибывшим на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, страховая пенсия устанавливается на общих основаниях, в соответствии с нормами ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов, периоды работы после 01 января 1991 года при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В отсутствие таких данных, требования в части включения истцу в страховой стаж периода с 01.01.1991 по 15.07.1991 не подлежат удовлетворению.
Возражая против включения в страховой стаж истцу период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., представитель ответчика сослался на рождение ребенка истцом в Азербайджане.
Суд не может согласиться с такими доводами ответчика, поскольку законом не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии рождения детей именно на территории Российской Федерации, законодатель не связывает право матери на пенсионное обеспечение с местом рождения детей, так как право на пенсионное обеспечение возникает не у детей, а у матери - гражданки России.
В связи с чем, требование о включении истцу в стаж работы периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Отказывая истцу в перерасчете размера пенсии за периоды до 01.01.2015 в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Отделением в решении от 25.09.2025 указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ с учетом применения положений Федерального закона от 13.12.2024 №455-ФЗ, определяющего особенности пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области, указанные в ст. 2 Закона №455-ФЗ. При определении права на страховую пенсию и исчисление ее размера гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 Закона №455-ФЗ учитывается величина ИПК, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022 на территориях ДНР, ЛНР с 11.05.2014 по 31.12.2022, на территориях Херсонской и Запорожской области с 24.02. по 31.12.2022. Принимая во внимание, что величина ИПК, равная 1 учитывается, в том числе, за периоды работы и (или) иной деятельности, осуществляется на территории Украины до 2002 (с 01.01.1991 по 31.12.2001), соответственно указанные периоды не включаются в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав, среднемесячный заработок за указанные периоды не учитывается. В связи с чем Отделение не приняло для учета справку №244 от 18.03.2022 о заработке истца за период с 24.07.1995 по июнь 2000.
Суд соглашается с доводами ответчика в указанной части.
Более того по общему правилу закон обратной силы не имеет.
Оснований считать иначе в данном случае не имеется.
С заявлением о назначении страховой пенсии истец обращалась в Отделение 31.10.2024. В связи с чем суд считает обоснованными требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости с 31.10.2024.
В остальной части исковые требования ФИО1 подлежат отклонению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 (№ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении в трудовой стаж периодов работы на основании трудовой книжки удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с 18.09.1979 по 05.01.1980 работа в Азербайджанской Государственной Республиканской библиотеке им М.Ф, ФИО3 – в качестве инспектора по кадрам,
- с 08.02.1980 по 04.09.1984 работа в Институте проблем глубинных нефтегазовых месторождений Азербайджанской ССР, в качестве машинистки/лаборанта,
Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность зачесть в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. и назначить ей страховую пенсию по старости с 31.10.2024.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданском делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
<данные изъяты>
<данные изъяты>