Дело № 2а-1086/2024
03RS0037-01-2025-001300-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2025 года село Толбазы
Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Нигматуллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район о признании бездействия незаконным и устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район о признании бездействия незаконным и устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, в котором, с учетом уточнения, просит суд признать бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, выразившееся в неприятии мер по устранению дефектов дорожного полотна по <адрес>, обустройству тротуара по <адрес> – ФИО1 <адрес> незаконным; обязать администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно устранить дефект дорожного полотна проезжей части напротив <адрес>, дорожное полотно привести в соответствии требованиям ГОСТ Р 50597-2017; обустроить тротуар согласно требованиям ГОСТ Р 50597-2017 по <адрес> Республики Башкортостан.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Аургазинского района Республики Башкортостан по обращению Межрегиональной общественной организации по защите прав и интересов граждан и юридических лиц «Народный контроль» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в ходе которой выявлены нарушения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с ОГИБДД Отдела МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан осуществлен совместный выезд с проверкой в ходе которого осмотром установлено, что отсутствует пешеходные ограждения, тротуар, дорожная разметка, «Пешеходный переход» из МБОУ СОШ с. Куезбашево Аургазинского района Республики Башкортостан в ходе которой установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 напротив <адрес> дорожное полотно в нарушение 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017) имеет дефекты дорожного полотна в виде пролома площадью более 9 кв.м., глубиной более 15 см., длиной более 3 м., что не соответствует условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Кроме того, установлено, что по <адрес> – ФИО1 до пересечения улиц Ибрагимова –Молодежная в нарушении требований ГОСТ Р 50597-2017 дорожное полотно не имеет асфальтированного покрытия, тротуар, бордюрный камень с обоих сторон отсутствует.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.
Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Пунктом 1 ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 6 ч. 1, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Также, в силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст., покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Из материалов дела усматривается и в судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокуратурой Аургазинского района проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, установлены нарушения.
В нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 напротив <адрес> Республики Башкортостан дорожное полотно в нарушение 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017) имеет дефект в виде пролома площадью более 9 кв.м., длиной более 3 м., глубиной более 15 см., что не соответствует условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Протоколом осмотра ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что покрытие тротуара расположенного по адресу <адрес> состоит из песчано – гравийной смеси, бордюрный камень с обоих сторон отсутствует, отсутствует асфальтобетонное покрытие, что не соответствуют требованиям п.5.1, ГОСТ Р 50597-2017.
По результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено без их устранения.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения федерального законодательства следует, что вышеуказанные нарушения не устранены, должные меры должностными лицами ответчика не приняты.
Таким образом, представленными материалами дела подтверждается, что в нарушение требований закона дорожная деятельность ответчика надлежащим образом не осуществляется, около в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 напротив <адрес> Республики Башкортостан дорожное полотно имеет дефект в виде пролома площадью более 9 кв.м., длиной более 3 м., глубиной более 15 см., кроме того по <адрес> и до пересечения <адрес> дорожное полотно не имеет асфальтированного покрытия, тротуар отсутствует, что нарушают права и безопасность лиц, являющихся пользователями названных автомобильных дорог, и создают угрозу жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, оценив все письменные доказательства, применив вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, выразившееся в неприятии мер по устранению дефектов дорожного полотна по <адрес> Республики Башкортостан, обустройству тротуара незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно:
устранить дефект дорожного полотна проезжей части напротив <адрес> Республики Башкортостан, дорожное полотно привести в соответствии требованиям ГОСТ Р 50597-2017;
обустроить тротуар согласно требованиям ГОСТ Р 50597-2017 по <адрес> и до пересечения <адрес> Республики Башкортостан.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья п/п Н.И. Буляккулова
Резолютивная часть объявлена 23.10.2025 года.
Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 06.11.2025 года.
Судья п/п Н.И. Буляккулова
Копия
Судья Н.И. Буляккулова