Дело № 2а-308/2025 копия

25RS0032-01-2025-000541-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ульяновой О.А.

при секретаре Ашуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд Приморского края обратилась Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что административный ответчик в период с 25.06.2008 по 14.04.2022 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в силу п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии с действующим законодательством и учетом периода предпринимательской деятельности ответчику были исчислены страховые взносы в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страхование: налог в сумме 9950,78 руб. за 2022 по сроку уплаты 29.04.2022, пени в размере 140,31 руб. за период с 30.04.2022 по 29.05.2022, 30.01.2025 частично оплачена пеня, остаток составил 140,26 руб.; на обязательное медицинское страхование: налог в размере 2532,40 руб. за 2022 год по сроку уплаты 29.04.2022, пени в размере 35,71 руб. за период с 30.04.2022 по 29.05.2022, общая сумма задолженности – 12659,15 руб., которая не погашена по настоящее время. 16.08.2022 в установленный срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по налогам. Вынесенный судебный приказ отменен 31.01.2025. Просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по налогам в общей сумме 12659,15 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю не явился, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя. Ходатайствуют о восстановлении пропущенного процессуального срока при обращении к мировому судье за выдачей судебного приказа, в обосновании ходатайства указано, что в связи с неуплатой задолженности Межрайонная ИФНС России №13 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок № 93 Хорольского судебного района с заявлением № 20866 от 16.08.2022 о вынесении судебного приказа на сумму 12659.20 руб. Заявление сформировано в установленные ст.48 НК РФ сроки. Направлено в адрес должника 11.11.2022. В адрес судебного участка №93 Хорольского судебного района направлено согласно входящей печати на сопроводительном листе 01.02.2023, т.е. за пределами установленного срока для обращения в суд. Данная задержка не является преднамеренной и обусловлена объективными причинами. Письмом УФНС России по Приморскому краю №18-17/51424 @ от 07.12.2022 было доведено, что с 09.12.2022 функционал программного комплекса взыскания задолженности за счет имущества физических лиц в части формирования заявлений о вынесении судебного приказа прекращает действие. В связи с введением единого налогового счета (ЕНС), то есть до 01.01.2023 г. функционал взыскания задолженности за счет имущества физических лиц в части формирования заявлений о вынесении судебного приказа был прекращен с 09.12.2022. Заявление о вынесении судебного приказа формируются в массовом порядке. Распечатка заявления и пакета документов происходит в ручном режиме. В связи с большой загруженностью, произошла задержка в подготовке и передаче дел в суд. Пакеты документов для суда нельзя было распечатать, в связи с этим срок был пропущен. Просят срок восстановить, удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1, извещенная по адресу, указанному в иске, который является адресом ее регистрации, в судебное заседание не явилась, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083711971438, отправление прибыло в место вручения 08.07.2025, в тот же день вручено почтальону, которым вручить отправление адресату не удалось.

Учитывая, что согласно п. 34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", отправления федеральных судов хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней, срок хранения направленного ФИО1 извещения о судебном заседании истек 15.07.2025.

Суд рассмотрел дело по общим правилам административного судопроизводства в отсутствии сторон, явка которых не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 25.06.2008 по 14.04.2022 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, является плательщиком, в том числе страховых взносов, имеет задолженность по налогам: на обязательное пенсионное страхование в сумме 9950,78 руб. по сроку уплаты 29.04.2022, пени в размере 140,26 руб. за период с 30.04.2022 по 29.05.2022; на обязательное медицинское страхование: в сумме 2532,40 руб. за 2022 год по сроку уплаты 29.04.2022, пени в размере 35,71 руб. за период с 30.04.2022 по 29.05.2022. Общая сумма задолженности – 12659,15 руб.

01.06.2022 ФИО1 получено требование об уплате налога № 22183 в сумме 12483,18 руб. и пени в сумме 176,02 руб., направленного в личный кабинет налогоплательщика, в требовании установлен срок уплаты налога до 21.06.2022.

01.02.2023 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, при этом заявление сформировано 16.08.2022.

31.01.2025 судебный приказ № 2а-229/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в сумме 12659,20 руб. отменен.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд порядке административного судопроизводства, направив административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам 03.06.2025.

В пункте 2 статьи 48 НК РФ, в редакции действующей по состоянию на 2022 год, определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. N 2465-О, от 28 сентября 2021 г. N 1708-О, от 27 декабря 2022 г. N 3232-О, от 31 января 2023 г. N 211-О, от 28 сентября 2023 г. N 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. N 48-П).

Судом установлено, что срок исполнения требования № 22183 об уплате налога ФИО1 истек 21.06.2022, следовательно срок обращения налогового органа в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ предыдущей редакции, истек 21.12.2022. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 01.02.2023, т.е. за пределами установленного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд налоговый орган мотивировал тем, что в период с 09.12.2022 функционал программного комплекса взыскания задолженности за счет имущества физических лиц в части формирования заявлений о вынесении судебного приказа прекратил свое действие в связи с введением единого налогового счета (ЕНС), до 01.01.2023.

Вместе с тем, в ходатайстве указано, что заявление о вынесении судебного приказа сформировано 16.08.2022, направлено в адрес должника 11.11.2022, причин по которым налоговый орган не обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 09.12.2022 в ходатайстве не приведено.

Доводы об уважительной причине пропуска срока в связи с невозможностью обратиться в суд в период с 09.12.2022 по 01.01.2023, при том, что срок для такого обращения истек только 21.12.2022, т.е. в течение последних 12 дней установленного срока, суд считает не состоятельными, поскольку налоговый орган, начиная с 01.01.2023 не обратился в суд в течении пропущенных по уважительной причине 12 рабочих дней, а обратился в суд только 01.02.2023, дата формирования заявления 16.08.2022 в данном случае правового значения не имеет.

Уважительных причин пропуска налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени судом не установлено, в связи с чем заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 12659,15 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.

Судья Хорольского районного суда /подпись/ О.А. Ульянова

Копия верна. Судья

Хорольского районного суда О.А. Ульянова