Решение по делу № 2А-827/2025 от 14.02.2025 - об установлении административного надзора.

№ 2а-827/2025

УИД 62RS0002-01-2025-000174-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Торчковой И.А.

с участием прокурора Кометиани Ю.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ Мытищинским городским судом Московской области ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 274 Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 274 Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 десять месяцев в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления над ним административного надзора, по мнению административного истца, на основании ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области ФИО1, находящийся в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, принимал участие в судебном заседании посредством ВКС, в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2, находящийся в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, принимал участие в судебном заседании посредством ВКС, административный иск признал частично, просил снизить число явок, поскольку явка три раза в месяц будет мешать работе.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Кометиани Ю.С., полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Мытищинским городским судом Московской области ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 274 Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 274 Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 десять месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года приговор Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Конец срока: 18.03.2025.

Приговором и апелляционным определением было установлено, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Согласно представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области характеристике от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: находясь в ФКУ СИЗО-1 Новосибирск режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. Находясь в ФКУ СИЗО-11 г. Ногинск Московской области режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. Находясь в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. Находясь в ФКУ Б-2 УФСИН России по Рязанской области установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ, распределен в отряд № №, где обеспечен спальным местом и спецодеждой по сезону. В учреждении трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ на должность швеи в цех № № (приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время. К труду в настоящее время относится удовлетворительно, отказов от работы не имеет, однако имеет взыскания за нарушение трудовой дисциплины. Привлекается к работам без оплаты труда в соответствии со статьей 106 УИК РФ согласно графику, к выполнению данного вида работ относится удовлетворительно. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ ИК-2 нарушает, имеет 13 взысканий, взыскания в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. На профилактическом не состоит. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Указания и распоряжения выполняет под контролем администрации ИУ. Спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Форму одежды соблюдает не всегда, за что имеет взыскание. Нарушение мер пожарной безопасности не допускает. Проходил обучение в <данные изъяты> при ФКУ ИК-2. К обучению относился добросовестно, ДД.ММ.ГГГГ после успешного окончания обучения присвоена специальность <данные изъяты>. Обучение в <данные изъяты> не проходил. Посещает библиотеку учреждения, берет на руки художественную литературу. Присутствует на занятиях по социально-правовым вопросам, однако на занятиях активность не проявляет. Посещает проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия. К проводимым мероприятиям относится безразлично, участие в них не принимает. В кружковой работе участие не принимает. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера имеет определенную точку зрения, последователен в излагаемых мыслях, дает отчет своим действиям. Дорожит мнением коллектива о себе. В обращении с осужденными тактичен, в коллективе уживчив, дружественные отношения поддерживает с осужденными различной направленности в поведении, конфликтных ситуаций не создает. Поведение в быту удовлетворительное, правила личной гигиены соблюдает. При прибытии в учреждении социально полезные связи утеряны не были. В настоящее время отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично, в настоящее время в индивидуальных беседах вину признаёт со слов, однако извинительного письма потерпевшему не писал. По приговору суда гражданский иск не заявлен, однако преступлением причинен материальный ущерб ФИО3 на сумму <данные изъяты> рубля. Сведений о выплатах осужденным не представлены. На исполнение в бухгалтерию ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области в отношении осужденного поступил исполнительный документ на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка. Исполнительный документ погашен в полном объеме. Комплекс мер воспитательного воздействия не оказывает положительное влияние на поведение осужденного, устойчивое правопослушное поведение в полной мере не выработано, о чем свидетельствует наличие взысканий, не снятых и не погашенных в установленном законом порядке.

Заключение администрации: осуждённый ФИО2 характеризуется отрицательно.

Также согласно представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ранее осуждался: ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом Московской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом Московской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом Московской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (несколько эпизодов); ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом Московской области по ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 264 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № № Щелковского судебного района Московской области по ст. 322.3 УК РФ; 22.03.2017 Щелковским городским судом Московской области по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ; 21.06.2017 Щелковским городским судом Московской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № № Щелковского судебного района Московской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ (2 эпизода); ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом Московской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Наличие взысканий подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях осужденного от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что свидетельствует о том, что он является лицом, отнесенным Федеральным законом № 64-ФЗ к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Закона.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области и установить в отношении ФИО2 административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Является обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под массовыми и иными мероприятиями следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

С учетом характера совершенных ФИО2 преступлений, данных, характеризующих его личность, наличия большого количества непогашенных взысканий суд приходит к выводу о том, что в отношении него следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

При этом согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы по приговору Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено представление в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.А. Сидоров

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2025.