УИД: 31RS0023-01-2022-001040-28 Дело № 2а-535/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2022 г. п. Чернянка
Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Юденковой Т.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход,
установил:
УФНС России по Белгородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании штрафов по ЕНВД в размере 10000 руб., указав, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком единого налога на вмененный доход. С 13.02.2017 ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Своевременно им не была предоставлены декларации по ЕНВД в налоговый орган, в связи с чем, ему был начислен штраф.
В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
ФИО1 в период с 28.08.2014 по 13.02.2017 являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица (л.д. 47-48), и являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.
На основании пп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФфизические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исчисление и уплату налога производят от суммы доходов, полученных от осуществления такой деятельности.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5).
Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).
В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.
Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).
Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст.46 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 НК РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо овзыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.
На основании решений № 433 от 20.06.2017, № 434 от 20.06.2017, №435 от 20.06.2017, №436 от 20.06.2017, №437 от 20.06.2017, №438 от 20.06.2017, №439 от 20.06.2017, №440 от 20.06.2017, №441 от 20.06.2017, №442 от 20.06.2017 ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа по 1000 руб., всего размере 10 000 рублей (л.д. 18-19, 21-22, 24-25, 27-28, 30-31, 33-34, 36-37, 39-40, 42-43,45-46).
Административный истец просит взыскать штраф по ЕНВД в размере 10 000 руб.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, срок для уплаты штрафов по единому налогу на вмененный доход установлен в соответствии с требованиями №597, №598, №599, №600, №601, № 602, №603, №604, №605, №606 от 30.08.2017 до 19 сентября 2017 г. (л.д. 17, 20, 23, 26, 29, 32, 35, 38,41,44).
Административный иск УФНС России по Белгородской области направлен в суд 18 октября 2022 г., то есть по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ.
Доказательств того, что административный истец обратился в суд, в том числе к мировому судье за вынесением судебного приказа в установленный законом срок, последним не представлено. К административному исковому заявлению не приложены доказательства уважительности причин пропуска срока, само заявление также не содержит указания таких причин.
При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании штрафов.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 этой же статьи НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления УФНС России по Белгородской области срока для обращения в суд, что в соответствии со ст.180 КАС РФ является самостоятельным основанием к отказу в иске.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и как следствие об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании штрафов.
Судебные издержки по делу отсутствуют, административный истец, как налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 400 рублей на основании ст. 333.36 НК РФ (п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Руководствуясь ст.ст.114, 175–180, 291–294 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении заявления УФНС России по Белгородской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления - отказать.
В удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход в размере 10 000 руб. – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.
Судья Т.Н.Юденкова
Решение16.12.2022