Решение по делу № 2-104/2023 от 12.05.2023 - о понуждении заложить окна и убрать вольер.

Дело № 2-104/2023

УИД 52RS0009-01-2022-003712-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» мая 2023 г. г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.,

при секретаре Дуруевой С.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4,

третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ФИО5,

представителя ответчика администрации городского округа г.Арзамас Нижегородской области по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО7, ФИО3 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

по иску ФИО5 к ФИО1, ФИО7, ФИО3 о понуждении заложить окна и убрать вольер

Установил:

ФИО1, ФИО7, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Арзамаса с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ о сохранении жилого дома в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью *** жилой *** для целей государственного кадастрового учета площадь здания *** расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указывают, что им на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью *** расположенный по адресу: <адрес> по 1/3 доли каждому. В настоящее время в результате реконструкции жилого дома, а именно строительства мансардного этажа и пристроев лит.4 и лит.7 его площадь составляет ***., жилая *** Согласно выводов технического заключения КП НО «Нижтехинвентаризация БТИ Нижегородской области» от 23.06.2022 г. – основные несущие строительные конструкции мансардного этажа и пристроев лит.А4, А7 к жилому дому узлы их соединения и сопряжения находятся в исправном техническом состоянии. На основании результатов оценки технического состояния несущих конструкций – категория состояния здания – работоспособное состояние. Строение находится в хорошем техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов не выявлено. При строительстве мансардного этажа и пристроев лит.А4, А7 к жилому дому № по <адрес> строительные нормы и правила не нарушены, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого здания. Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью *** с кадастровым номером № который в их собственности не находится.

ФИО5 предъявил иск к ФИО1, ФИО7, ФИО3 о понуждении заложить окна в жилом <адрес>, выходящие на его земельный участок и убрать вольер с собакой от границы их земельных участков вглубь земельного участка № по <адрес> на расстояние 6 м согласно СНиП.

В обоснование иска указывает, что жилой <адрес> расположен в зоне усадебной застройки исторического центра. В связи с чем существуют условия сохранения масштаба и стилистики застройки исторического центра. Данная реконструкция не согласована с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. Реконструированный жилой <адрес> возведен с нарушением противопожарных разрывов по отношению к его дому. Также нарушен санитарно-бытовой разрыв по отношению к его земельному участку. Окна реконструированного дома и мансарды выходят непосредственно на принадлежащий ему земельный участок, нарушая его права на неприкосновенность личной жизни. На границе их земельных участков находится вольер с крупным домашним животным – собакой. В связи с ненадлежащим уходом за ней со стороны ФИО3, в вольере постоянно не убрано, собака невымытая, в связи с чем источаются невыносимые запахи и вонь.

Определением Арзамасского городского суда от <дата> к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление государственной охраны объектов культурного наседания Нижегородской области.

Определением Арзамасского городского суда от <дата> к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен собственник жилого дома №73 по ул. Космонавтов г.Арзамаса Нижегородской области – ФИО5

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования и доводы иска поддержал, с иском ФИО5 не согласен, пояснив, что у ФИО1 вольера нет, окна в огород ФИО5 не выходят.

Истцы ФИО7, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, с иском ФИО5 не согласна, пояснив, что согласно заключению эксперта реконструкция жилого дома истцов соответствует всем строительным нормам, окна не нарушают прав ФИО5, вольер для собаки перенесен от забора на 1 м.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5 с иском ФИО1, ФИО7, ФИО3 не согласен, свои исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации городского округа г.Арзамас Нижегородской области по доверенности ФИО6 с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии не согласна, пояснив, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> произведена самовольно без получения соответствующей разрешительной документации. В соответствии с имеющейся в Комитете топографической съемкой данного земельного участка самовольно реконструированный жилой дом расположен с нарушениями: - противопожарного разрыва по отношению к хозяйственным постройкам, расположенным на земельном участке по адресу: <адрес>, санитарно-бытового разрыва по отношению к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденными решением городской Думы городского округа город Арзамас от 27.05.2021г. №, данный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. В соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.10.2017г. № «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения Федерального значения город Арзамас Нижегородской области» земельный участок по <адрес> расположен в зоне усадебной застройки исторического центра. Соблюдение ограничений для зоны ИП-ОЦ-2, установленные для условий сохранения и стилистики жилой застройки исторического центра, обязательны для объектов капитального строительства, расположенных в данной зоне, в том числе для стилистики жилого <адрес> является исторически ценным градоформирующим объектом (жилой <адрес> века), составляющим предмет охраны исторического поселения федерального значения город Арзамас Нижегородской области. Реконструкция объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального значения должна производиться только при получении согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

Представитель третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в судебное заседания не явился, в отзыве на исковое заявление возражает против удовлетворения заявленных требований истца в полном объеме ввиду несоответствия параметров объекта недвижимости требованиям действующего законодательства в сфере охраны объктов культурного наследия.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь приобретается лицом с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно пункту 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержит понятие реконструкции. Согласно данной норме реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 19 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2.8. Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО7, ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности жилой <адрес>, площадью *** ФИО7 – 2/21 доли, ФИО3 – 4/7 доли, ФИО1 – 1/3 доля, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.01.2013г.

ФИО5 принадлежит на праве собственности жилой <адрес> с кадастровым номером 52:40:0301006:925, общей площадью 123,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 735,9 кв.м. с кадастровым номером 52:40:0301006:16, что подтверждается выписками из ЕГРН от 22.09.2022г.

С целью улучшения жилищных условий истцы ФИО1, ФИО7, ФИО3 произвели реконструкцию и перепланировку жилого дома, а именно был возвреден мансардный этаж и пристрои лит. А4, лит. А7 к жилому дому.

<адрес> жилого дома до реконструкции составляла 92,8 кв.м., а после реконструкции *** жилая площадь – *** что подтверждается техническим паспортом от 04.05.2023г.

Разрешения на проведение реконструкции жилого дома истцы в установленном порядке не получали.

В соответствии с техническим заключением Арзамасского отделения КП Нижегородской области «Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области» от 23.06.2022г. основные несущие строительные конструкции мансардного этажа и пристроев лит. А4, А7 к жилому дому, узлы их сопряжения и соединения, находясь в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние. На основании результатов оценки технического состояния несущих конструкций категория состояния здания – работоспособное состояние. Строение находится в хорошем техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельстующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено. При строительстве мансардного этажа и пристроев лит. А4, А7 к жилому <адрес>, строительные нормы и правила не нарушены, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого здания.

В соответствии с топографической съемкой земельного участка по адресу: <адрес> самовольно реконструированный жилой дом расположен с нарушениями: - противопожарного разрыва по отношению к хозяйственным постройкам, расположенным на земельном участке по адресу: <адрес>, санитарно-бытового разрыва по отношению к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденными решением городской Думы городского округа город Арзамас от 27.05.2021г. №, земельный участок истцов расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.10.2017г. № 1810 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения Федерального значения город Арзамас Нижегородской области» земельный участок по <адрес> расположен в зоне усадебной застройки исторического центра. Жилой дом № <адрес> является исторически ценным градоформирующим объектом (жилой дом 20 века), составляющим предмет охраны исторического поселения федерального значения город Арзамас Нижегородской области. Реконструкция объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального значения должна производиться только при получении согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

С заявлением в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по вопросу согласования реконструкции жилого дома истцы не обращались.

Согласно отзыва Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от <дата>, объект недвижимости по адресу: <адрес> является исторически ценным градоформирующим объектом и располагается:

- в границах территории исторического поселения федерального значения город Арзамас Нижегородской области, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.10.2017 г. № 1810, в зоне ИП-ОЦ-2;

- в границе объекта археологического наследия «Культурный слой г. Арзамаса XVI-XVIIIвв.», утвержденный постановлением Законодательного Собрания Нижегородский области от 02.06.1998 № 38.

Историческим поселением в целях Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" являются включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.

В целях соблюдения указанных требований действующего законодательства согласно п. 13 ст, 60 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации" региональный орган, охраны объектов культурного наследия в течение десяти рабочих дней со дня поступления от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, реконструкцию федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которые предусмотрены частью 1 и пунктом 4 части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, рассматривает описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в указанные орган исполнительной власти или орган местного самоуправления уведомление о соответствии или несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Уведомление о планируемой реконструкции указанного объекта недвижимости, находящегося по адресу: <адрес> с приложением эскизного проекта в адрес Управления на согласование не поступало.

Зона ИП-ОЦ-2 является Зоной усадебной застройки исторического центра.

Ограничения зоны установлены из условий сохранения масштаба и стилистики застройки исторического центра. Требования к составу видов разрешенного, использования направлены на сохранение и развитие жилых кварталов, на ограничение размещения объектов, не совместимых с исторической средой по функции и иным параметрам.

Наличие объекта археологического наследия в соответствии со ст.ст. 28, 30, п. 3 ст. 31, п. 2 ст. 32, ст.ст, 36, 45, 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ влечет следующие ограничения. До начала любых земляных работ застройщик обязан:

- разработать в составе проектной документации раздел об обеспечении сохранности объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Арзамаса XVI - XVIII вв.», включающий оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия (далее -документация или раздел документации, обосновывающий меры по обеспечению сохранности объекта культурного (археологического) наследия);

- получить по документации или разделу документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности объекта культурного (археологического) наследия, заключение государственной историко-культурной экспертизы и представить его совместно с указанной документацией в Управление на согласование;

- обеспечить реализацию согласованной Управлением документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности объекта культурного (археологического), наследия.

Устранение указанных Управлением несоответствий параметров объекта недвижимости собственником до настоящего времени не осуществлялось, иных обращений по согласованию размещения данного объекта недвижимости в адрес Управления не поступало.

Третье лицо предъявил иск к ФИО1, ФИО7, ФИО3 о понуждении заложить окна в жилом <адрес>, выходящие на его земельный участок и убрать вольер с собакой от границы их земельных участков вглубь земельного участка № по <адрес> на расстояние 6 м согласно СНиП.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 на территории своего дома возведен вольер для содержания собаки

Согласно п. 5.3.4 «Свода правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" до границы соседнего приквартирного участка расстояния по сантитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы – 4м; от других построек (бани, гаража и др.) – 1м; от сволов высокорослых деревьев – 4м.; среднерослых – 2м.; от кустарника – 1м. Вольер для собаки относится к другим (иным) постройкам, следовательно к нему распространяется требование на размещение на расстоянии не менее 1м. от забора.

Определением Арзамасского городского суда от 16.01.2023г. по данному делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО НПО «Эксперт Союз». На разрешение экспертов поставлены вопросы:

1. соответствует ли реконструкция жилого <адрес> действующим Строительным нормам и правилам, Санитарным нормам и правилам, противопожарным нормам?

2. нарушены ли строительные, санитарные нормы и правила размещение вольера для собаки, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>?

В соответствии с заключением экспертов ООО НПО «Эксперт Союз» №<дата>-23 от 23.03.2023г.:

1. Реконструкция жилого <адрес> действующим Строительным нормам и правилам, Санитарным и градостроительным нормам и правилам, противопожарным нормам соответствует.

2. Строительные, санитарные нормы и правила размещения вольера для собаки, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, нарушены. Необходимо передвинуть вольер для собаки на расстояние 1м от забора.

Проанализировав собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, учитывая, что реконструкция выполнена с нарушением требований по ограничению хозяйственной деятельности в границах защитных зон объектов культурного наследия, с заявлением в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по вопросу согласования реконструкции жилого дома истцы не обращались, реконструированный жилой дом расположен с нарушением противопожарного разрыва и санитарно-бытового разрыва по отношению к жилому дому № по <адрес>, суд приходит к выводу об отказе истцам в иске о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Учитывая, что вольер для собаки возведен истцом ФИО3 с нарушением строительных, санитарных норм и правил, суд полагает удовлетворить частично исковые требования ФИО5 о понуждении убрать вольер, а именно обязать ФИО3 перенести вольер для собаки от границы с земельным участком № по <адрес> на расстояние 1 метр.

Доводы представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4 о том, что вольер для собаки перенесен от границы забора на расстояние 1м не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств данных доводов суду не предоставлено.

Третье лицо ФИО5 просит обязать истцов ФИО3, ФИО7 заложить окна в жилом <адрес>, выходящие на принадлежащий ему земельный участок.

Учитывая, что реконструкция жилого <адрес> выполнена с нарушением противопожарного и санитарно-бытового разрывов, фактически стена жилого дома проходит по границе смежного земельного участка <адрес>, обустройство оконного проема на мансардном этаже <адрес>, выходящее непосредственно на земельный участок <адрес>, является нарушением прав ФИО5 на неприкосновенность личной жизни, в связи с чем суд полагает обязать ФИО3, ФИО7 заложить окна в жилом <адрес>, выходящие на земельный участок ФИО5, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО5 к ФИО1 о понуждении заложить окна и убрать вольер отказать, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что вольер принадлежит ФИО3, спорные окна расположеныв в части жилого дома ФИО3 и ФИО7

В иске ФИО3 о понуждении убрать вольер с собакой на расстояние 6м отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО7, ФИО3 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, отказать.

Исковые требования ФИО5 к ФИО1, ФИО7, ФИО3 о понуждении заложить окна и убрать вольер удовлетворить частично.

Обязать ФИО3, ФИО7 заложить окна в жилом <адрес>, выходящие на земельный участок ФИО5, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3 перенести вольер для собаки от границы с земельным участком № по <адрес> на расстояние 1 метр.

В удовлетворении иска ФИО5 к ФИО1 о понуждении заложить окна и убрать вольер отказать.

В иске ФИО3 о понуждении убрать вольер с собакой на расстояние 6 м отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда подпись Е.В. Гульовская

***

***

***

***