Решение по делу № 2А-2200/2025 от 24.09.2025 | Каспийский городской суд (Республика Дагестан)

УИД 05RS0№-52

Дело №а-№/2025 ~ №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания – Алишиховой Ш.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признании недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес> ФИО1, а также обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес> выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение №.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, B1(AS), С, C1, М», что подтверждается выданным ему ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес> водительским удостоверением №. Согласно сведениям ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансере с 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается на учете у врача-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вызванное употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление» (код заболевания по утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Международной классификации болезней (F-12.1.).

Таким образом, управление ФИО1, страдающим психическим и поведенческим расстройством, вызванным употреблением каннабиноидов, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Опасность причинения вреда ФИО1 при управлении транспортным средством при наличии заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности адвокат Шабанов Р.Р. административные исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Заинтересованные лица МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес> и ГБУ РФ «Республиканский наркологический диспансер», извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении не заявляли, в адресованном суду заявлении от МВД по РД просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, предъявление прокурором настоящего административного искового заявления обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно статьям 5 и 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 196-Ф3).

Из статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 196-Ф3 следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 3185-1 «0 психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводятся ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014

N? 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения гражданина. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в список психических расстройств включен диагноз «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (код заболевания по утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 170 Международной классификации болезней F-12.1).

Прокуратурой <адрес> на имя главрача ГБУ РД «Каспийская ЦГБ», начальника УГИБДД МВД по РД и главного врача ГУБ РД «РНД» 14.03.2025г. направлены требования в порядке ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» о предоставлении имеющихся сведений в связи с проводимой проверкой возможности управления транспортными средствами гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из материалов дела из ответа ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» (далее-ГБУ РД «РНД») от 17.03.2025г. № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете ГБУ РД «РНД» с диагнозом F12.1.

Указанное подтверждается справкой ГБУ РД «РНД» на запрос от 14.03.2025г. и письмом на имя прокуратуры, из которых следует, что ФИО1 состоит на учёте в РНД с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом Психические и поведенческие расстройства вызванное употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление» (код заболевания по утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Международной классификации болезней (F-12.1.).

Из карточки операции с водительским удостоверением следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД <адрес> серия и номер ДО №

Представителем ответчика представлена справка о результатах химико-токсикологических исследования от 05.09.2025г. из которой следует, что при химико-токсикологических исследованиях ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что наркотических и психотропных веществ в моче не обнаружено.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства административного дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения; мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, находит административные исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о БДД) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 23.1 Закона о БДД медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень таких противопоказаний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом 12.1 указанного Перечня, к медицинским противопоказаниям для управления транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код МКБ-10: F10-F19, за исключением F10.0, F11.0, F12.0, F13.0, F14.0, F15.0, F16.0, F18.0, F19.0).

В рамках настоящего дела судом достоверно установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Государственном бюджетном учреждении Республики Дагестан «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (F12.1)».

Данное обстоятельство подтверждается письменными ответами ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № и имеющейся в материалах дела справкой, которые были истребованы прокурором в рамках проводимой проверки. Судом также установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии ДО № МРЭО ГИБДД <адрес>.

Суд учитывает довод представителя ответчика, подтвержденный справкой о результатах химико-токсикологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что на указанную дату в моче ФИО1 не обнаружено наркотических и психотропных веществ. Однако данный факт сам по себе не опровергает установленного и документально подтвержденного диагноза психического расстройства, связанного с употреблением психоактивных веществ (F12.1). Наличие данного диагноза, поставленного уполномоченным медицинским учреждением и влекущего постановку на диспансерный учет, является самостоятельным и достаточным основанием для отнесения лица к числу имеющих медицинские противопоказания к вождению. Отсутствие в биологических средах следов психоактивных веществ в конкретный момент времени не свидетельствует об излечении от хронического психического расстройства, диагноз которого продолжает оставаться в силе. Таким образом, представленная справка не может служить основанием для отклонения исковых требований.

Установленный у ответчика диагноз «F12.1» входит в категорию психических расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ, и, следовательно, относится к числу медицинских противопоказаний, исключающих возможность управления транспортным средством на законных основаниях.

Суд учитывает, что управление транспортным средством, согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Допуск к такой деятельности лица, страдающего заболеванием, входящим в установленный Перечень противопоказаний, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Пунктом 1 части 1 статьи 39 КАС РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, предъявление иска прокурором является правомерным и направлено на защиту публичных интересов в сфере безопасности дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, признания недействительным выданного ему водительского удостоверения и обязанности сдать указанный документ в компетентный орган.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> с дислокацией в городе Махачкала ФИО1.

Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> с дислокацией в городе Каспийск выданные ему водительское удостоверение: № №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.А. Шуаев