Решение по делу № 02А-0047/2025 от 09.04.2025

№ 02а-47/2025

УИД 77RS0013-02-2024-005901-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Савостьяновой Е.Б., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-47/2025 по административному иску ООО ПКО «Владимирское правовое агенство» к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУ ФССП России по адрес, заинтересованное лицо: ФИО1, о признании решений и действий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУ ФССП России по адрес, заинтересованное лицо: ФИО1, о признании решений и действий незаконными, возложении обязанностей.

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 04.04.2022 ООО «Владимирское правовое агентство» в адрес Кунцевского РОСП по адрес на принудительное исполнение направило исполнительный лист Мещанского районного суда адрес ФС № 039732889 от 21.02.2022 по делу № 2-2430/2016. 25.05.2022 в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» поступило постановление судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фио от 12.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, ввиду того, что срок предъявления исполнительного документа истек.

Решением Кунцевского районного суда адрес от 28.10.2022 по делу № 2а-668/2022 удовлетворены требования ООО «Владимирское правовое агентство» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 12.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 039732889 от 21.02.2022, выданного Мещанским районным судом адрес по делу № 2-2430/2016 в отношении ФИО1 На должностное лицо Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес возложена обязанность отменить постановление от 12.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 039732889 от 21.02.2022, выданного Мещанским районным судом адрес.

Постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 12.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 039732889 от 21.02.2022, выданного Мещанским районным судом адрес по делу № 2-2430/2016 в отношении ФИО1, либо о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя на момент подачи административного искового заявления не вынесено и не направлено, истец считает, что тем самым нарушены его права на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

По состоянию на 10.04.2024 информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 отсутствует на официальном сайте ФССП России. Таким образом, истец полагает, что в результате бездействия старшего судебного пристава-исполнителя по контролю за деятельностью должностных лиц отдела решение Кунцевского районного суда адрес от 28.10.2022 по делу № 2а-668/2022 не исполнено. Считает, что в данном случае имеет место незаконное бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП по адрес, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью подчиненных должностных лиц по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное, и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского РОСП по адрес – фио, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью должностных лиц отдела по исполнению решения Кунцевского районного суда адрес от 28.10.2022 по делу № 2а-668/2022;

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского РОСП по адрес - фио, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

- обязать должностное лицо Кунцевского РОСП по адрес восстановить нарушенное право взыскателя путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и направления соответствующих постановлений в адрес ООО «Владимирское правовое агентство».

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчики не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.

В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось, извещено, причины неявки суду не сообщило.

В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ («Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федеральным законом «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из письменных материалов дела, 04.04.2022 ООО «Владимирское правовое агентство» в адрес Кунцевского РОСП по адрес на принудительное исполнение направило исполнительный лист Мещанского районного суда адрес ФС № 039732889 от 21.02.2022 по делу № 2-2430/2016. 25.05.2022 в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» поступило постановление судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фио от 12.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, ввиду того, что срок предъявления исполнительного документа истек.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.05.2022 и оригинал исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 039732889 от 21.02.2022 направлено Кунцевским ОСП ГУ ФССП России по адрес в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» регистрируемым почтовым отправлением № 12105971063636 и вручено адресату 25.05.2022.

Доказательств поступления или повторного отправления взыскателем исполнительного документа исполнительного листа ФС № 039732889 от 21.02.2022, выданного Мещанским районным судом адрес по делу № 2-2430/2016 в отношении ФИО1 в Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве административным истцом суду не представлено.

В силу п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ административному истцу надлежит доказать когда было направлено регистрируемое почтовое отправление и какое вложение было в регистрируемом почтовом отправлении.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что судом не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, а также обстоятельств повторного поступления в Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве, а именно исполнительного документа ФС № 039732889 от 21.02.2022, выданного Мещанским районным судом адрес по делу № 2-2430/2016 в отношении ФИО1 (факта, даты), то есть отсутствует обязательное условие для признания незаконным бездействия, соответственно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «Владимирское правовое агентство» к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве, заинтересованное лицо: ФИО1, о признании решений и действий незаконными, возложении обязанностей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия итогового решения.

Судья Савостьянова Е.Б.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025