УИД 02RS0001-01-2023-000903-18 Дело № 2а-1473/2023
Категория 3.024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2023 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Сумачакова И.Н.,
при секретаре Ушаковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОФСИН России по Республике Алтай, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации материального вреда в связи с незаконными действиями государственного органа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОФСИН России по Республике Алтай, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации материального вреда в размере 36 000 рублей, указывая, что 25 ноября 2015 года приговором Ельцовского районного суда Алтайского края ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с дополнительным наказанием в виде штрафа в размере 100 000 рублей. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай в период времени с 2016 года по 2017 год. С 19 мая 2016 года по 19 апреля 2017 года в указанной колонии он был трудоустроен, ежемесячно с его заработной платы производились удержания по 3 600 рублей. На момент увольнения с ФИО1 было удержано 36 000 рублей. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в исправительной колонии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю. В адрес указанного учреждения службой судебных приставов были направлены материалы о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства. На заявление ФИО1, поданное в ФССП Целинного и Ельцовского района Алтайского края, поступил ответ, что в период времени с 19 мая 2016 года по 19 апреля 2017 года в счет погашения судебного штрафа по приговору Ельцовского районного суда Алтайского края от 15 ноября 2015 года никаких финансовых зачислений не поступало, а исполнительное производство не возбуждалось. Соответственно, действия ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай по удержанию денежных средств из заработной платы и их не перечислению являются незаконными и причинили ФИО1 материальный вред в размере 36 000 рублей.
Определением суда от 15 февраля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН России).
На основании определения от 15 марта 2023 года суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке административного производства.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ОФСИН России по Республике Алтай, ФСИН России ФИО2, представитель административного ответчика Минфина России ФИО3 административные исковые требования не признавали и просили отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания, ходатайства об участии в рассмотрении дела с помощью системы ВСК не заявлял.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 46 УК РФ размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 г. № 58 (ред. от 18.10.2018 г.) исходя из положений ч. 3 ст. 46 УК РФ штраф может быть назначен как без рассрочки, так и с рассрочкой выплаты до пяти лет. При назначении штрафа с рассрочкой выплаты суду необходимо мотивировать свое решение в приговоре и определить конкретные сроки выплат частями с учетом положений ч. 3 ст. 31 УИК РФ, а также суммы (размеры) выплат в пределах установленного судом срока.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
Согласно ч. 3 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
Ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Согласно п.1 ст. 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
По смыслу ст. 1064 ГК РФ обязательства по возмещению вреда обусловлены, в первую очередь, причинной связью между противоправным деянием и наступившим вредом.
Необходимым условием возложения на лицо обязанности возместить вред, причиненный потерпевшему, включая публично-правовые образования, является причинная связь, которая и определяет сторону причинителя вреда в деликтном правоотношении.
Судом установлено, что приговором Ельцовского районного суда Алтайского края от 25 ноября 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 223, ч. 2 ст. 222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000 рублей.
Согласно справке по личному делу осужденного ФИО1 в рамках указанного приговора отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай с 09 февраля 2016 года до 14 июня 2017 года.
Согласно ответу ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю № К-4613/17 от 28 апреля 2022 года на обращение ФИО1 согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета в страховой стаж ФИО1 засчитан период работы в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай с 19.05.2016 г. по 31.12.2016 г. и с 01.01.2017 г. по 19.04.2017 г.
Как указано в ответе Целинного районного суда Алтайского края (постоянное судебное присутствие в с. Ельцовка) № <данные изъяты> от 27 февраля 2023 года исполнительный документ для исполнения наказания в части штрафа в размере 100 000 рублей направлен 16 февраля 2016 года в УФСИН России по Алтайскому краю.
Согласно справке ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай на ФИО1 по исполнительному документу № 1-№ от 25 ноября 2015 года, выданному Ельцовским районным судом Алтайского края на сумму 100 000 рублей, ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай удержано и перечислено 35 916 рублей 43 копейки, что подтверждается ведомостью удержаний по исполнительному листу с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года, платежными поручениями № № от 12 мая 2016 года, № № от 16 июня 2016 года, № № от 13 июля 2016 года, № № от 09 августа 2016 года, № № от 14 сентября 2016 года, № № от 12 октября 2016 года, № № от 14 ноября 2016 года, № № от 08 декабря 2016 года, № № от 17 января 2017 года, № № от 13 февраля 2017 года, № № от 13 марта 2017 года, № № от 12 апреля 2017 года.
Получателем удержанных денежных сумм в общем размере 35 916 рублей 43 копейки является УФСИН России по Алтайскому краю.
После освобождения от отбывания наказания ФИО1 исполнительный лист ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай 15 июня 2017 года направило в адрес взыскателя – администратора дохода бюджета – УФСИН России по Алтайскому краю (сопроводительное письмо от 15 июня 2017 года).
Таким образом, судом установлено, что удержания из заработной платы ФИО1 в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай действительно производились в адрес взыскателя УФСИН России по Алтайскому краю и удержанные денежные средства в общем размере 35 916 рублей 43 копейки перечислены взыскателю, что подтверждается вышеуказанными платежными документами.
В ОСП по Ельцовскому и Целинному районам Алтайского края исполнительное производство в отношении ФИО1 по приговору Ельцовского районного суда Алтайского края от 25 ноября 2015 года не возбуждалось, поскольку исполнительный лист находился в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай, а после освобождения ФИО1 – возвращен взыскателю УФСИН России по Алтайскому краю.
Полагая, что во время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай у него производились удержания из заработной платы, которые не были учтены в счет оплаты штрафа, ФИО1 ссылается на ответ ОСП по Ельцовскому и Целинному районам УФССП России по Алтайскому краю от 27.09.2022 г. о том, что удержания в период времени с 19.05.2016 г. по 19.04.2017 г. по приговору Ельцовского районного суда от 16.08.2021 г. не производились, однако административным истцом ошибочно истолкован данный ответ, поскольку в данном ответе указано, что удержания в период времени с 19.05.2016 г. по 19.04.2017 г. по приговору Ельцовского районного суда от 16.08.2021 г. не производились именно ОСП по Ельцовскому и Целинному районам УФССП России по Алтайскому краю. Действительно, в данный период времени удержания ОСП по Ельцовскому и Целинному районам УФССП России по Алтайскому краю не производились, поскольку ФИО1 в это время содержался в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай, которым и производились удержания из его заработной платы. Как указано выше, все удержания были перечислены взыскателю.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу ст.ст. 4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на сторонах, заявляющих требования относительно предмета спора. Стороны доказывают не только не обстоятельства, на которые ссылаются, но и те, которые в их интересах должны быть установлены судом по конкретной категории дел.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности действий ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай по удержанию из заработной платы осужденного ФИО1 штрафа по приговору суда в размере 35 916 рублей 43 копейки, которые в установленном порядке перечислены взыскателю УФСИН России по Алтайскому краю. В этой связи ФИО1 доказательств, свидетельствующих о причинении ему материального ущерба в размере 36 000 рублей ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай, не представлено, поэтому административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ОФСИН России по Республике Алтай, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации материального вреда в связи с незаконными действиями государственного органа в размере 36 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья И.Н. Сумачаков
Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года