Решение по делу № 2А-162/2023 от 08.02.2023

64RS0022-01-2023-000081-15

Дело №2а-162/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Сисиной Е.А.,

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указывает, что вступившим в законную силу решением Марксовского городского суда Саратовской области от 12 августа 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на пять лет восемь месяцев, с установлением административных ограничений: запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося, местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Марксовского района, без согласования контролирующим органом; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Марксовскому району по установленному графику.

30 июня 2020 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

29 августа 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Марксовскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, административными ограничениями, установленными судом, последствиями их нарушений.

В период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 26 ноября 2022 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 30 декабря 2022 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. В этой связи просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: явки на регистрацию в ОМВД России по Марксовскому району четыре раза в месяц по установленному графику.

Представитель административного истца ФИО2 действующая на основании доверенности от 20 января 2023 года сроком на один год, представившая диплом о высшем юридическом образовании № Юриспруденция № от 01 февраля 2015 года, выданный ФГБО УВПО «Российская Правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», в судебном заседании требования о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно дополнения ранее установленных административных ограничений, пояснив, что указанные выше правонарушения действительно совершал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что решением Марксовского городского суда Саратовской области от 12 августа 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на пять лет восемь месяцев, с установлением административных ограничений: запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося, местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Марксовского района, без согласования контролирующим органом; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Марксовскому району по установленному графику.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или фактического пребывания, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

Указанным решением установлено, что ФИО1 осужден 10 июля 2019 года приговором Марксовского городского суда Саратовской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 30 июня 2020 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно на 04 месяца 18 дней.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (часть 2 статьи 64 КАС РФ).

Как следует из заключения о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 29 августа 2022 года ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения 30 июня 2020 года.

29 августа 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, административными ограничениями, установленными судом, последствиями их нарушений.

На момент подачи административного искового заявления в суд, срок административного надзора ФИО1 не отбыт.

02 января 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №3 Марксовского района Саратовской области о назначении административного наказания по делу № ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток.

При изложенных обстоятельствах, в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступлений и административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него, недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, учитывая, что ФИО1 в течение одного года в период срока административного надзора, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также образ его жизни, сведения о состоянии здоровья и семейном положении, сообщенные административным ответчиком, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области, обоснованным и подлежащим удовлетворению, в том числе увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Кроме того, суд обращает внимание административного ответчика, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, административные ограничения, ранее установленные решением Марксовского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц (всего четыре раза в месяц) по установленному графику.

Надзор за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья М.П. Мурго