57RS0026-01-2025-000830-91

Дело № 2а-1113/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2, в его обосновании указала, что в Орловском РОСП УФССП России по Орловской области на исполнении находится в отношении административного ответчика ФИО2 исполнительное производство <данные изъяты> в состав которого входят 223 исполнительных производства о взыскании административных штрафов за нарушение законодательства в области дорожного движения ( штрафы по настоящее время не оплачены), на общую сумму 158 00 рублей 00 копеек. ФИО2 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства <данные изъяты>, однако требования исполнительных документов в установленный срок не исполнила В виду изложенного, ссылаясь на положения ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит суд установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, представителя заинтересованных лиц ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по <данные изъяты>, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились..

При указанных обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ приходит к выводу о возможности проведения судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ( в ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ( в ред. от 23.11.2024 ) «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе..

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ( в ред. от 23.11.2024 ) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Из положений ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ( в ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве» следует, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ ( в ред. от 28.12.2024) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом..

Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ ( в ред. от 28.12.2024 ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он

уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из содержания ст. 11 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 ( в ред. от 08.08.2024) «О Государственной границе Российской Федерации» следует, что не подлежат пропуску через Государственную границу граждане Российской Федерации, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации..

Из материалов дела усматривается следующее.

Административный ответчик ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженка г<данные изъяты>, зарегистрирована по месту жительства с <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается сведениями УВМ УМВД России по <данные изъяты>..

В Орловском РОСП УФССП России по Орловской области на исполнении находится сводное исполнительное <данные изъяты>, в состав которого входят 207 исполнительных производств о взыскании административных штрафов за нарушение законодательства в области дорожного движения в отношении должника ФИО2, <данные изъяты> года рождения. Исполнительное производство приостановлено в розыском транспортного средства должника - марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный номер <данные изъяты>. Общая сумма задолженности по свободному исполнительному производству составляет 256 995 рублей, из которых: остаток долга- 157 995 рублей 00 копеек, исполнительский сбор- 99 000 рублей 00 копеек, что подтверждается сведениями, представленными Орловским РОСП УФССП России по Орловской области.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, административным ответчиком не представлено.

В данном случае с учетом конкретных обстоятельств дела право должника на выезд из Российской Федерации должно быть временно ограничено судом в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов взыскателей, что согласуется с положениями ч. 3 ст. 55Конституции Российской Федерации и отвечает конституционно значимым целям.

В связи с удовлетворением административных исковых требований с учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым возложить на административного ответчика ФИО2 обязанность по возмещению понесенных судебных расходов.

Принимая во внимание то обстоятельство, что административный истец освобожден от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «<данные изъяты>» в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты> паспорт серии <данные изъяты>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>, паспорт серии <данные изъяты>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <данные изъяты> в размере 3000 рублей 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2025 года.

Судья А.В.Найденов