УИД 77RS0013-02-2023-004700-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.С.,

при секретаре адресС.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-473/23 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Огни Москвы» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио, Кунцевскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании совершить действия,

установил:

ООО КБ «Огни Москвы» в лице конкурсного управляющего ГК «АСВ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио, Кунцевскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании совершить действия. В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Арбитражного суда адрес от 04.07.2014 года по делу № А40-78661/2014 ООО КБ «Огни Москвы» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на ГК «АСВ». Решением Басманного районного суда адрес от 04.07.2016 года по гражданскому делу № 2-3505/2016, вступившим в законную силу, взысканы с ФИО1 в пользу банка проценты за пользование кредитом за период с 01.02.2012 года по 15.12.2015 года в размере сумма, пени за просрочку погашения основного долга за период с 01.02.2012 года по 15.12.2015 года и пени за просрочку погашения процентов за период с 01.02.2012 года по 15.12.2015 года в размере сумма, а всего сумма по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма На основании указанного решения суда был выдан исполнительный лист серия ФС № 017474319. 01.02.2023 года исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был предъявлен в Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве. 10.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, срок судом восстановлен не был. Взыскатель не согласен с вынесенным постановлением от 10.03.2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по следующим основаниям. Исполнительный лист был выдан Басманным районным судом адрес 11.04.2017 года, на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство, которое было окончено 26.11.2018 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Затем исполнительный лист был предъявлен в Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве 15.03.2019 года, в связи с чем было возбуждено исполнительное производство № 21101/19/77007-ИП, которое 28.02.2020 года было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В третий раз исполнительный лист был предъявлен в Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве 01.02.2023 года, при этом срок на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению истекал 28.02.2023 года. Таким образом, по мнению административного истца исполнительный документ был сдан в канцелярию ОСП в пределах срока предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению. Административный истец просит признать незаконным постановление от 10.03.2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа серия ФС № 017474319, выданного Басманным районным судом адрес по делу № 2-3505/2016, вынесенное судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио, обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио возбудить исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа серия ФС № 017474319, выданного Басманным районным судом адрес по делу № 2-3505/2016, о взыскании денежных средств.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Москве, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 и ее представитель в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения административных исковых требований.

В порядке ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст. 432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 года № 7-П положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 настоящего Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения в их взаимосвязи позволяют - при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время

В Постановлении указано, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из Постановления Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 года № 7-П, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.

Материалами дела установлено следующее.

Решением Арбитражного суда адрес от 04.07.2014 года по делу № А40-78661/2014 ООО КБ «Огни Москвы» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на ГК «АСВ».

Решением Басманного районного суда адрес от 04.07.2016 года по гражданскому делу № 2-3505/2016, вступившим в законную силу, взысканы с ФИО1 в пользу банка проценты за пользование кредитом за период с 01.02.2012 года по 15.12.2015 года в размере сумма, пени за просрочку погашения основного долга за период с 01.02.2012 года по 15.12.2015 года и пени за просрочку погашения процентов за период с 01.02.2012 года по 15.12.2015 года в размере сумма, а всего сумма по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании указанного решения суда был выдан исполнительный лист серия ФС № 017474319.

01.02.2023 года исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был предъявлен административным истцом в Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве.

10.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № 017474319 в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, срок судом восстановлен не был.

Таким образом, решение суда о взыскании с ФИО1 задолженности вступило в законную силу 10.03.2017 года, с указанной даты прошло более трех лет.

Административный истец указывает на то, что исполнительный документ предъявлялся взыскателем к исполнению, дважды были возбуждены исполнительные производства, которые были окончены на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Сведения о том, когда именно были возбуждены исполнительные производства на основании указанного исполнительного документа, какова продолжительность периодов, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению, в материалы дела представлены не были.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что срок предъявления исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № 017474319 от 11.04.2017 года к исполнению не истек, или что судом восстановлен указанный срок.

При таких обстоятельствах административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Огни Москвы» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио, Кунцевскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Михайлова

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2023 года.

Судья Е.С. Михайлова