Дело № 2а-6302/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волжский Волгоградской области 26 ноября 2025 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Малаевой И.В.,
при секретаре Аржаной М.М.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
при участии помощника прокурора прокуратуры г. Волжского Волгоградской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу <адрес> к ФИО2 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2, "."..г. года рождения, уроженцу <адрес> ССР, о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.
В обоснование административных исковых требований указано, что приговором мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от "."..г.г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до "."..г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. "."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. "."..г. ФИО2 поставлен на учет в Управление МВД России по <адрес>. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 внесены дополнения в ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 внесены дополнения в ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 внесены дополнения в ранее установленные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов.
Однако, ФИО2 должных выводов для себя не сделал и в течение года неоднократно ("."..г.г., "."..г.г., "."..г.г., "."..г.г.) был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административных штрафов.
В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление по указанным выше основаниям, просил заявленные требования удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке; заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями ознакомлен и не возражает против их удовлетворения.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 этого же Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 постановления от "."..г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как разъяснено в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела усматривается, что приговором мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от "."..г.г., вступившим в законную силу "."..г., ранее судимый ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до "."..г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО6 месту жительства или пребывания.
"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания, что подтверждается копией справки серии ЖФ №... от "."..г.
"."..г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.
Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 внесены дополнения в ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу "."..г..
Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 внесены дополнения в ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу "."..г..
Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 внесены дополнения в ранее установленные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу "."..г..
"."..г. ФИО2 под роспись ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, обязался их исполнять, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом административных ограничений.
Однако, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, с момента постановки на учет ФИО2 должных выводов для себя не сделал и в течение года неоднократно ("."..г.г., "."..г.г., "."..г.г., "."..г.г.) был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к административному штрафу за каждое правонарушение.
Постановления от "."..г.г., "."..г.г., "."..г.г., "."..г.г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним в установленном законом порядке не оспорены, вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП №... УМВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции ФИО7 в отношении ФИО2, административный ответчик проживает один по адресу: <адрес>А, <адрес>. Официально не работает, со слов соседского окружения характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, периодически нарушает административные ограничения, установленные судом, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению повторных преступлений.
Учитывая, что ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея в настоящее время не снятую и не погашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от "."..г., находясь под административным надзором, установленным ему решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от "."..г., в течение года совершил 4 административных правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения, заявленного административным истцом, поскольку в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст. 2 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленных в отношении ФИО2 административных ограничений недостаточно для оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Дополнение ранее установленных административных ограничений отвечает целям, задачам административного надзора и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по городу <адрес> к ФИО2 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения - удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от "."..г. ФИО2, "."..г. года рождения, уроженцу <адрес> ССР, административные ограничения административным ограничением в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 (десяти) дней через Волжский городской суд Волгоградской области.
Председательствующий: /подпись/ И.В. Малаева
Справка: решение в окончательной форме принято 26 ноября 2025 года
Судья Волжского городского суда: /подпись/ И.В. Малаева
Подлинник данного документа
подшит в деле № 2а-6302/2025
которое находится в
Волжском городском суде
УИД: 34RS0011-01-2025-012330-38