РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года пгт. Угольные Копи

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Разоренова В.В.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Д.,

с участием представителя Администрации Анадырского муниципального района ФИО1, представителя третьего лица - начальника Миграционного пункта ОП (м.д. пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» ФИО2, старшего помощника прокурора Анадырского района – Клыченкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации Анадырского муниципального района к П.В. и П.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

установил:

Администрация Анадырского муниципального района обратилась с иском к П.В. (далее – ответчик, П.В. и П.М. (далее – ответчик, П.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>

В обоснование иска указано, что Администрации Анадырского муниципального района (далее – истец, Администрация) с 06.05.2008 на праве собственности принадлежит жилое помещение по <адрес> (далее – Квартира).

Распоряжением Администрации от № 116-ра 05.04.2007 «О присвоении статуса служебного жилья» (далее Распоряжение № 116-ра) Квартире присвоен статус служебного жилья.

Распоряжением Уполномоченного Главы Администрации по поселку Угольные Копи № 72-рг от 18.04.2007 Квартира, как служебное жилое помещение предоставлена П.В. и его сыну П.М. на время его работы в <данные изъяты> и в тот же день между Администрацией и ответчиком П.В.. заключен договор № 48/24-19 найма служебного жилого помещения (далее Договор).

На основании приказа УВД по Чукотскому автономному округу № 282 л/с от 13.08.2008 «По личному составу» П.А. уволен из органов внутренних дел 13.08.2008.

Распоряжением Администрации № 275-ра от 08.05.2013, вынесенным на основании протеста Анадырского межрайонного прокурора № 24ж-13 от 12.04.2013, Распоряжение № 116-ра с 30.04.2013 отменено.

Постановлением Администрации № 523 от 26.05.2021 Квартире вновь присвоен статус служебного жилого помещения.

Апелляционным определением суда Чукотского автономного округа № 33-56/2013 от 30.04.2013 Договор признан недействительным, одновременно с этим суд указал на то, что между Администрацией и П.В. «фактически сложились отношения, определяемые договором найма служебного жилого помещения», в связи с чем ответчик не имел права на получение Квартиры по договору социального найма.

Апелляционным определением суда Чукотского автономного округа № 33-50/2015 от 21.05.2015 решение Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 16.02.2015 подтверждена законность отказа Администрации на приватизацию ответчиком Квартиры, которая не может быть предоставлена П.В. в собственность в порядке приватизации.

Администрация является собственником и наймодателем Квартиры в рамках фактических договорных отношений служебного жилого помещения, предметом которого выступает наем ФИО3, принадлежащей Анадырскому муниципальному району, по которому соглашение о его расторжении договора найма служебного помещения не заключалось, акт-приема передачи Квартиры не подписывался.

По Квартире, где зарегистрированы ответчики, с 01.07.2018 имеется задолженность по оплате коммунальных платежей в размере 96 883 рублей 15 копеек.

16.05.2023 Администрация, проведя осмотр Квартиры, установила, что Л. и ее двое несовершеннолетних детей, снимает Квартиру у П.В. за 25 000 рублей в месяц, который с августа 2021 года в Квартире не проживает, а его вещи в Квартире отсутствуют.

Администрация, ссылаясь на содержание ст.ст. 11, ст. 30, ст. 67, 69, 92 ст. 100 ЖК РФ, абз. 6 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», ст. 131 ГПК РФ просит суд признать П.В. и П.М. утратившими право пользования жилым помещением - Квартирой.

В судебном заседании представитель истца, представитель Администрации Анадырского муниципального района ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и кроме того пояснил, что ответчики до настоящего времени не погасили задолженность по коммунальным платежам, которая на момент рассмотрения дела составляет 114 353 рубля 75 копеек. Согласно сведениям Администрации Чукотского автономного округа П.М. в СВО участия не принимал и что П.В. имеет в своей собственности квартиру в <данные изъяты>, дом и земельный участок в <данные изъяты> Просил суд иск Администрации удовлетворить.

Ответчики П.В. и П.М. и его представитель надлежащим образом уведомлены в судебное заседание не явились, представили заявления об отложении дела на другое число для предоставления доказательств. Суд в силу требования ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело без их участия.

Из отзыва на иск представителя ответчика П.М. – Ж. следует, что с исковые требования Администрации ее доверитель - ответчик П.В. не признает по следующим основаниям.

Решений судов по освобождению квартиры, выселению ответчиков не принималось.

П.М. временно отсутствует в спорном жилом помещении в связи со службой по контракту в войсковой части с дислокацией в <данные изъяты> о чем сообщено в УМВД России по Чукотскому автономному округу.

П.В. периодически выезжает за пределы Чукотского автономного округа для лечения и оздоровления.

Сведения, представленные истцом о наличии задолженности по коммунальным платежам с 2018 года, считает не соответствующими действительности. Управляющая компания за взысканием с П.М.. и П.В. задолженности по коммунальным платежам в суд не обращалась.

П.В. и П.М. проживают в спорной квартире с 2007 года, добросовестно, открыто и непрерывно пользуются и владеют этим жильем более 15 лет, временно сдают его по договору аренды, но арендатор предупрежден, что квартиру необходимо освободить в связи с возвращением П.В. и одновременно полагает, что истец пропустил срок исковой давности для предъявления настоящего иска.

П.В. зарегистрирован по месту жительства и проживает в Квартире, но в настоящее время проходит службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, исковое требование Администрации к нему является незаконным и поэтому полагает, что в удовлетворении иска Администрации следует отказать в полном объеме.

Третье лицо на стороне ответчиков - Л. надлежащим образом извещена (л.д. 197) в судебное заседание не явилась в связи с чем, суд в силу требования п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело без ее участия

Из представленных ею пояснений следует, что с августа 2021 года по настоящее время снимает квартиру <адрес> у П.В. без заключения договора. С момента вселения в квартиру и по май 2023 года переводила П.В.. денежные средства в размере 20 000 рублей, а в последующем 25 000 рублей (л.д. 100, 149).

Представитель третьего лица - начальник Миграционного пункта ОП (м.д. пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» ФИО2 принятие решения по настоящему делу отнесла на усмотрение суда, и кроме того, пояснила, что П.В.П.М. зарегистрированы в МП г.п. Угольные Копи в Квартире с 2007 г. Документы, послужившие основанием для их регистрации уничтожены в виду истечения пятилетнего срока их хранения.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц по делу, заключение прокурора, который полагал требования Администрации законными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу пп. 1 и 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Сторонами в обоснование своих доводов представлены следующие документы.

Устав Администрации и свидетельства, согласно которым Администрация является юридическим лицом, зарегистрированным в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации Магаданской области и Чукотскому автономному округу, поставлено на налоговый учет по месту его нахождения, и наделено правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (пп. 3 ст. 6 Устава) (л.д. 25-56).

При рассмотрении дела судом установлено, что в собственности Анадырского муниципального района находится двухкомнатная квартира <адрес> общей площадь 54 кв. метров с кадастровым № что подтверждается выпиской ЕГРН № от 17.04.2023, (т. 1 л.д. 5-7).

Распоряжением Анадырского муниципального района № 116-ра от 05.04.2007 указанная выше квартира отнесена к специализированному жилищному фонду с присвоением ей статуса служебного жилого помещения и закреплена за ОВД г. Анадыря для предоставления уполномоченному участковому ОВД Анадырского района (л.д. 8).

Как следует из материалов дела, на момент фактического предоставления П.В. спорного жилого помещения в апреле 2007 года ответчик с 03.06.2005 по 13.08.2008 проходил службу в должности участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции Отдела внутренних дел Анадырского района (л.д. 10).

Распоряжением Главы Анадырского муниципального района от 18.04.2007 № 72-рг служебное помещение в виде Квартиры предоставлено <данные изъяты> П.В. и его сыну П.М. на время его работы в ОВД Анадырского района (л.д. 9).

На основании указанных распоряжений Администрации 18.04.2007 с П.В. заключен договор найма служебного помещения № 48/24-19 с которым в служебное помещение вселяется его сын П.М. в силу которого наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации; своевременно вносить плату за жилое помещение; информировать наймодателя в 10-дневный срок об изменении оснований и условий дающих право пользования жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения; наниматель не вправе передавать жилое помещение в поднаем, а Договор может быть расторгнут в судебном порядке, в том числе при невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. В случае расторжения или прекращения Договора гражданин и совместно проживающие с ним члены его семьи должны освободить жилое помещение, которое они занимали по договору найма служебного помещения (п.п. 1.1 -1.3, 2.1, 2.2, 24.6 Договора) (л.д. 250-254).

Как следует из выписок из финансово-лицевого счета от 19.04.2023 и 26.05.2023 и сведений врио начальника Миграционного пункта ОП (м.д. пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» П.В. <дата> года рождения и его сын П.М. <дата> года рождения, на основании Договора постоянно зарегистрированы в Квартире с 02.05.2007 по настоящее время (л.д. 19, 20, 74).

Распоряжением Администрации № 275-ра от 08.05.2013, вынесенным на основании протеста Анадырского межрайонного прокурора № 24ж-13 от 12.04.2013 (далее Протест) Распоряжение № 116-ра с 30.04.2013 отменено (л.д. 14).

Из содержания Протеста следует, что на момент вынесения Распоряжения № 116-ра Квартира находилась в собственности З. которая впоследствии передала ее Администрации Анадырского муниципального района по договору безвозмездной передачи квартиры, право собственности на которую за Администрацией признано только 06.05.2008 (л.д. 11-14).

Решением Анадырского городского суда № 2-91/2015 от 16.02.2015 вступившим в законную силу в удовлетворении иска П.В. к Администрации Анадырского муниципального района о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, расположенного по <адрес> обязании передать указанное выше жилое помещение в собственность П.В. путем заключения договора передачи жилого помещения в порядке приватизации отказано. Из его содержания также следует, что решением Анадырского городского суда от 18.12.2012, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 30.04.2013, Договор, заключенный между П.В. и Администрацией признан недействительным, в связи отнесением спорного жилого помещения к специализированному фонду с нарушением действующего законодательства; в удовлетворении требований о признании П.В. пользующимся Квартирой на условиях типового договора социального найма жилых помещений отказано. Одновременно судом установлено, что истец в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался и не имел права на получение жилого помещения муниципального фонда по договору социального найма (л.д. 120 - 122).

Постановлением Администрации № 523 от 26.05.2021 Квартире присвоен статус служебного жилого помещения (л.д. 15).

Актом осмотра жилого помещения от 16.05.2023, составленным представителями Администрации, установлено, что в Квартире с августа 2021 года по настоящее время проживает гр. Л. с двумя детьми, которая снимает квартиру у П.В. за что выплачивала ответчику с августа 2021 по май 2023 по 20 000 рублей; с мая 2023 года по 25 000 рублей. С августа 2021 П.В. в Квартире не проживает, его вещи в Квартире отсутствуют (л.д. 16, 17).

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиками, представителем ответчика и подтверждено третьим лицом на стороне ответчика Л. что в августе 2021 года П.В. сдал спорное жилое помещение – Квартиру без заключения письменного договора в поднайма Л. и ее детям, за денежное вознаграждение в размере 20 000 рублей, а с мая 2023 года за 25 000 рублей в месяц. С августа 2021 ответчики в Квартире не проживают, их вещи в квартире отсутствуют. Оплата Л. денежных средств наймодателю в лице П.В. в указанных выше размерах подтверждена чеками ПАО Сбербанк (л.д. 100, 101-116, 149).

Как следует из содержания справки ГП Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» от 19.10.2023 и счета-квитанции следует, что на момент рассмотрения дела по Квартире имеется задолженность по оплате коммунальных платежей за период с 01 августа 2021 года в размере 114 363 рубля 76 копеек (л.д. 18-20, 239, приобщенная к делу справка ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз»).

В силу требования п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценив правовую природу фактически возникших между сторонами правоотношений считает установленным, что несмотря на признание Договора, на основании которого и были вселены ответчики в Квартиру, недействительным, считает, что спорное жилое помещение – Квартира, находящаяся в муниципальной собственности Администрации, фактически предоставлена на условиях договора найма служебного жилого помещения на период прохождения П.В. службы в органах внутренних дел.

П.В. не стоял на очереди как лицо, нуждающееся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как на момент заключения Договора, так и в настоящее время. За ними не сохранено было такое право и Жилищным кодексом РСФСР, утратившим свою силу с 01.03.2005.

Квартира в оперативное управление ОВД Анадырского района не передавалась.

13.08.2008 П.В. уволен из органов внутренних дел.

Постановлением № 523 от 26.05.2021 Администрации Квартира повторно отнесена к служебным помещениям, повторный договор найма Квартиры с П.В. не заключался.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно содержанию п. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем (ч. 4 ст. 100 ЖК РФ).

Как следует из содержания пп. 1 п. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании 13.08.2008 П.В. прекратив трудовые отношения с ОП (м.д. пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» утратил и право законного пользования Квартирой.

Кроме того, в нарушение пп. 1 п. 4 ст. 83, ч. 4 ст. 100, п. 3 ст. 101 ЖК РФ П.В.. сдает в поднайм Квартиру и не оплачивает коммунальные услуги за Квартиру с августа 2021 года, то есть более шести месяцев, что в свою очередь также является основанием для прекращения сложившихся жилищных отношений с ответчиками.

Вместе с этим в судебном заседании установлено, что с августа 2021 года П.В. и П.В. в Квартире не проживают, своих вещей в ней не имеют.

Доводы ответчиков и представителя ответчика о временном их отсутствии в Квартире опровергнуты пояснениями третьего лица - Л. актом осмотра Квартиры и сведениями, содержащимися в справке «Розыск-магистраль», исследованными в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение не является единственным жилым помещением у ответчиков.

С 22.08.2008 в собственности П.В. находится дом № 2, расположенный в <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> под ним, где в настоящее время и проживает ответчик, что подтверждается выписками из ЕГРН и сведениями о доставлении почтовой корреспонденции суда П.В. по указанному выше адресу. Кроме того, в его собственности с 22.05.2020 находится и квартира, расположенная в <адрес>

П.М. проходит службу по контракту в войсковой части и проживает по <адрес> (л.д. 95, 235-238).

П.В. <дата> года рождения не является пенсионером по старости в связи с чем, он не относится к категории лиц, перечисленных в п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления другого жилья положения, и поэтому эти положения на него и членов его семьи не распространяются. Доказательств обратного ответчики и их представитель не представили.

Доводы представителя ответчика, ответчиков о том, что они добросовестно, открыто и непрерывно пользуются и владеют спорным жильем более 15 лет, в связи с чем Администрация пропустила срок исковой давности не могут быть приняты во внимание в связи с тем, что Договор на основании которого были вселены в Квартиру П. судом признан недействительным, в то время как спорное жилое помещение никогда не признавалось бесхозным имуществом, и с мая 2008 года по настоящее время находится в собственности Администрации, которая в силу требования ст. 30 ЖК РФ имеет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Согласно содержанию ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Анадырского городского суда № 2-91/2015 от 16.02.2015 вступившим в законную силу в удовлетворении иска П.В. к Администрации о признании незаконным отказа в приватизации; обязании передать спорное жилое помещение в собственность П.В. путем заключения договора передачи жилого помещения в порядке приватизации отказано. Одновременно судом установлено, что истец в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался и не имел права на получение жилого помещения муниципального фонда по договору социального найма. Новый договор найма с ответчиками не заключался.

С учетом изложенного выше следует признать, что правовых оснований для сохранения за ответчиками спорного жилого помещения судом не установлено, иные доводы П.В. и П.М. не представили.

Правоотношений по постоянному пользованию ответчиками спорным жилым помещением между сторонами не сложилось, проживание ответчиков в спорной квартире в настоящее время не основано на законе или договоре.

При таких обстоятельствах, в силу требования ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации и признает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу требования пп. «е» п. 51 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» вступившее решение суда в законную силу является основанием для снятия П.В. и П.М. с регистрационного учета по <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче организацией искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина подлежит уплате в размере 6 000 рублей.

В связи с удовлетворением иска Администрации, принимая во внимание, что ответчики в рамках спорных правоотношений не являются солидарными должниками, государственная пошлина по делу подлежит взысканию с них в равных долях, то есть по 3 000 рублей с каждого.

Суд, руководствуясь статьями 103, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Администрации Анадырского муниципального района к П.В. и П.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать П.В., <дата> года рождения, паспорт №, П.М., <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия П.В. и П.М. с регистрационного учета по <адрес>

Взыскать с ответчиков П.В., <дата> года рождения, №, П.М., <дата> года рождения, в доход бюджета Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа государственную пошлину по 3 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 26 октября 2023 года.

Судья Разоренов В.В.