Дело № 2а-211/2025

УИД № 70RS0017-01-2025-000277-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 23 октября 2025 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р.,

при секретаре Сергун Н.А.,

с участием представителя административного истца –

помощника прокурора Кривошеинского района Семеновой О.С.,

представителя административного ответчика –

главы Красноярского сельского поселения Кривошеинского района ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Кривошеинского района в интересах Ф.А.В. к Администрации Красноярского сельского поселения Кривошеинского района Томской области об обязании провести капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кривошеинского района Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Ф.А.В. к Администрации Красноярского сельского поселения <адрес> об обязании провести капитальный ремонт жилого помещения.

Административный истец просит обязать Администрацию Красноярского сельского поселения произвести капитальный ремонт полов, венцов и веранды в жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: по адресу: <адрес> Яр, <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проверки по заявлению гражданина установлено, что Ф.А.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном жилом помещении требуется проведение капитального ремонта полов, венцов и веранды. Проведение указанных работ является капитальным ремонтом, так как они не указаны в Постановлении в перечне работ, относящихся к текущему ремонту. Проверкой установлено, что Ф.А.В. обращалась в администрацию Красноярского сельского поселения с требованием провести ремонт в указанном жилом помещении. В 2024 году проведен частичный капитальный ремонт жилого помещения (проведены ремонтные работы по разбору, кладке и затирке печи, частичного ремонта полов). Однако до настоящего времени ремонт венцов, полов и веранды в жилом помещении не проведен. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с целью устранения выявленных нарушений Главе Красноярского сельского поселения вносилось представление, однако по результатам его рассмотрения к настоящему времени мер по устранению допущенных нарушений законодательства не принято. Длительное неисполнение обязанности по проведению капитального ремонта, непринятие своевременных мер к устранению нарушений закона и бездействие со стороны Администрации Красноярского сельского поселения в конечном итоге приводит к нарушению жилищных прав Ф.А.В., прав на безопасные условия проживания. Неисполнение администрацией Красноярского сельского поселения установленных требований жилищного законодательства, создает угрозу для здоровья проживающих в данном жилом помещении, поскольку непринятие необходимых мер по обеспечению содержания муниципального имущества могут привести впоследствии к причинению материального и морального ущерба гражданину, в том числе, вреда здоровью.

В судебном заседании административный истец заявленные требования, поддержала. Пояснила, что в настоящее время ответчик не осуществил капитальный ремонт. Просила установить срок для исполнения решения суда не более 2 месяцев.

Материальный истец Ф.А.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, представила заявление о согласии с исковыми требованиями и просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание исковые требования не признал, пояснив, что на выполнение необходимых работ по месту жительства Ф.А.В. у Администрация поселения отсутствуют денежные средства в настоящее время. Бюджет поселения на 2025 год уже давно спланирован, лишних денежных средств нет. <адрес> также указала, что денежных средств для перевода их в Администрацию Красноярского поселения, также не имеется. Администрация поселения не отказывается от производства ремонтных работ, когда будут денежные средства. Планируется производство работ у Ф.А.В. в 2026 году, когда будет теплое время года и на это нужно около 350000 рублей.

Суд, изучив доводы административного истца, ответчика исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Частью первой статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт сдаваемого жилого помещения.

Согласно подп. «г» пункта 20 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в качестве пользователя жилым помещением наниматель в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 67 и частью 1 статьи 91.7 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Как следует из положений пункта 3 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

На основании пункта 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из вышеизложенного правового регулирования, применительно к рассматриваемому правоотношению, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении требований о возложении обязанности по организации и проведению капитального ремонта являются: необходимость проведения капитального ремонта; установление обстоятельства исполнения либо неисполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта. При этом названные обстоятельства подлежат доказыванию в их совокупности.

В подп. «е» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» (далее - Постановление) указан перечень работ, относящихся к текущему ремонту. Работы, отсутствующие в указанном перечне, относятся к капитальному ремонту.

В судебном заседании установлено, что Ф.А.В. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Указанная квартира предоставлена ей на основании договора найма жилого помещения, заключенного с Администрацией Красноярского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п. «в» п.5 Договора найма жилого помещения указано, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В указанном жилом помещении требуется проведение капитального ремонта полов, венцов и веранды.

Проведение указанных работ является капитальным ремонтом, так как они не указаны в Постановлении в перечне работ, относящихся к текущему ремонту.

Ф.А.В. обращалась в администрацию Красноярского сельского поселения с заявлением провести ремонт в указанном жилом помещении.

Из ответа администрации Красноярского сельского поселения следует, что указанная квартира включена в очередь по ремонту муниципального жилья.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Красноярского сельского поселения следует, что обследование жилого помещения по адресу: <адрес> было проведено в 2024 году. В 2024 году по вышеуказанному адресу проводились ремонтные работы: ремонт печи (разбор печи, кладка, затирка); ремонт полов (замена балок и плах). По вопросу проведения ремонта в данном жилом помещении планируются следующие мероприятия: заливка бетонных тумб в количестве 8 штук; замена 5 венцов бруса по периметру дома; заливка 4 тумб для веранды, замена веранды, замена полов на веранде; замена полов в маленькой детской комнате. Так как для проведения вышеуказанных ремонтных работ отсутствуют денежные средства в бюджете поселения, был направлен запрос на оказание финансовой помощи в район.

ДД.ММ.ГГГГ Главе Красноярского сельского поселения прокурором района было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Из ответа администрации Красноярского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ф.А.В. обращалась в поселение с заявлением о проведении ремонта жилого помещения, ремонт в указанной квартире был частично произведен в 2024, бюджет не располагает необходимыми денежными средствами для проведения ремонта жилья.

Администрацией Красноярского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с ООО «Лес-Экспорт» о поставке пиломатериалов, на 30 000 рублей. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт оплаты 30000 рублей, и передачи пиломатериала согласно акта приема передачи.

В деле имеется расписка Ф.А.В., о принятии ремонта полов и, что она претензий не имеет.

В акте обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> указано, что жилому помещению требуется косметический ремонт, покраска полов, побелка печи, побелка стен, ремонт завалинок, замена полов в детской комнате и на веранде, замена стекла в оконных проемах, санитарная уборка помещения и придомовой территории.

Таким образом, установлено и не оспаривается административным ответчиком, что Ф.А.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном жилом помещении требуется проведение капитального ремонта полов, венцов и веранды.

Неисполнение обязанности по проведению капитального ремонта, непринятие своевременных мер к устранению нарушений закона и бездействие со стороны Администрации Красноярского сельского поселения в конечном итоге приводит к нарушению жилищных прав Ф.А.В., прав на безопасные условия проживания.

Отсутствие должного финансирования, в соответствии с действующим законодательством, не может признаваться уважительной причиной не проведения капитального ремонта указанного жилого помещения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства, проанализировав законодательство, регулирующее сложившиеся правоотношения, суд приходит к выводу о том, что на данный момент муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> нуждается в организации и проведении капитального ремонта. В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что он, как наймодатель данного жилого помещения, обязан произвести капитальный ремонт венцов, полов и веранды в жилом помещении.

Доказательств, свидетельствующих о разрушении или повреждении жилого помещения нанимателями, ответчиком не представлено. В суд с исковым требованием о расторжении договора социального найма в соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ ответчик не обращался.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные исковые требования прокурора удовлетворить.

Срок обращения в суд прокурором не был нарушен.

Частью 9 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В соответствии с положениями статьи 227 КАС РФ суд устанавливает срок для устранения допущенных нарушений прав неопределенного круга лиц, учитывая требования разумности.

С учетом исследованных материалов дела, пояснений представителя административного истца и ответчика, с учетом надлежащего бюджетного планирования, характера проведения работ, объема подлежащих устранению нарушений, погодных явлений периода времени, при которых возможно производство ремонтных работ, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227-228, 194-195 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кривошеинского района Томской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Красноярского сельского поселения Кривошеинского района Томской области произвести капитальный ремонт венцов, полов и веранды в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Яр, <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: Д.Р. Серазетдинов