Решение по делу № 02А-1033/2023~МА-0931/2023 от 28.06.2023

77RS0022-02-2023-007152-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием административного истца заместителя Преображенского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1033/2023 по Преображенского межрайонного прокурора адрес фио, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети интернет запрещенной к распространению на адрес,

установил:

Преображенский межрайонный прокурор адрес фио, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" по ограничению доступа к запрещенной информации. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлен факт опубликования на Интернет-страницах социальной сети "Вконтакте" сети Интернет https://vk.com/audio-2001778598_59778598. B открытом для просмотра неограниченным кругом лиц доступе информационных материалов в виде высказываний запрещенного деструктивного международного общественного движения «АУЕ» (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство). Данное движение пропагандирует насилие, жестокость и антиобщественное поведение, ценности преступного мира, криминального образа поведения, воровских и тюремных понятий, соблюдения «воровского кодекса», направленное на формирование молодежной субкультуры «АУЕ» (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство), возбуждение социальной розни, пропаганда исключительности, превосходства приверженцев криминальной субкультуры; совершение преступлений по мотивам идеологической ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении сотрудников правоохранительных органов, публичные призывы к осуществлению указанных деяний (призыва к совершению насилия и убийства отношении сотрудников органов внутренних дел).

Размещенные материалы молодежного движения «А.У Е.» (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство) находятся в открытом доступе, ознакомиться с содержанием указанной информации может любой пользователь, какие-либо ограничения по доступу к Интернет-ресурсам групп не установлены, любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, посредством введения адреса сайта в адресную строку браузера либо в поисковой строке пункта меню раздела «Музыка» социальной сети «Вконтакте» может получить доступ к его контенту.

Административный истец полагает, что в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, и во исполнение требований действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту должен быть ограничен.

Таким образом, административный истец просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://vk.com/audio-2001778598_59778598, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец заместитель Преображенского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЦФО) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" по ограничению доступа к запрещенной информации. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлен факт опубликования на Интернет-страницах социальной сети "Вконтакте" сети Интернет https://vk.com/audio-2001778598_59778598. B открытом для просмотра неограниченным кругом лиц доступе информационных материалов в виде высказываний запрещенного деструктивного международного общественного движения «АУЕ» (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство). Данное движение пропагандирует насилие, жестокость и антиобщественное поведение, ценности преступного мира, криминального образа поведения, воровских и тюремных понятий, соблюдения «воровского кодекса», направленное на формирование молодежной субкультуры «АУЕ» (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство), возбуждение социальной розни, пропаганда исключительности, превосходства приверженцев криминальной субкультуры; совершение преступлений по мотивам идеологической ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении сотрудников правоохранительных органов, публичные призывы к осуществлению указанных деяний (призыва к совершению насилия и убийства отношении сотрудников органов внутренних дел).

В ходе мониторинга 25.04.2023 г. межрайонной прокуратурой осуществлен осмотр информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://vk.com/audio-2001778598_59778598.

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра от 25.04.2023 г., составленного помощником прокурора фио, при исследовании сайта https://vk.com/audio-2001778598_59778598 установлено, что указанном сайте размещено аудио, содержащее высказывания запрещенного деструктивного международного общественного движения "АУЕ".

Данное движение пропагандирует насилие, жестокость и антиобщественное поведение, ценности преступного мира, криминального образа поведения, воровских и тюремных понятий, соблюдения "воровского кодекса", направленное на формирование молодежной субкультуры "АУЕ" (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство), возбуждение социальной розни, пропаганда исключительности, превосходства приверженцев криминальной субкультуры; совершение преступлений по мотивам идеологической ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении сотрудников правоохранительных органов, публичные призывы к осуществлению указанных деяний (призыва к совершению насилия и убийства отношении сотрудников органов внутренних дел).

Посещение указанного Интернет-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт нe содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, размещенная на указанной интернет-странице информация противоречит правам и законным интересам граждан.

Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликовати юридическими или физическими лицами, которые на адрес не зарегистрированы. Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положения ч. 1 ст. 10 Закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-Ф3 установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствия с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-Ф3 запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее -Закон № 124-ФЗ), органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио, и видеопродукции, пропагандирующее насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 No 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», запрещается распространение среди взрослых и детей информации, оправдывающей противоправное поведение, формирующие негативное отношение к правоохранительным органам, а также информации, содержащей нецензурную брань. Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность - это деятельность, в том числе направленная на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» деятельности федеральные в целях противодействия экстремистской органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на адрес запрещается распространение экстремистских материалов, a также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По делам о признании информации побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оправдывающая противоправное поведение, содержащая нецензурную брань, запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте, в сети «Интернет» запрещенной информации, что является достаточным основанием для признания данной информации запрещенной.

Размещенная информация пропагандирует оскорбления в отношении сотрудников правоохранительных органов, а также призывы к пропаганде молодежного движения «АУЕ».

В силу ст. 10.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы в целях совершения уголовно наказуемых деяний, государственную или разглашения сведений, составляющих иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах социальной сети «Вконтакте» опубликована аудиозапись «АУЕ» в исполнении фио. Содержание записи свидетельствует об оправдании поведения, распространяемого в молодежной субкультуре, ориентированное на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, оправдывающие противоправное поведение, способствующие романтизации тюремной жизни, в том числе среди подростков, кроме того, запись содержит оскорбления сотрудников правоохранительных органов.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (другие используемые наименования: «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», «АУЕ», А.адрес».) признано экстремистским и его деятельность запрещена на адрес.

Распространение идеологии деструктивных молодежных групп создает реальную угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, оказывает негативное идеологическое воздействие нa население, чем способствует совершению преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности, что создает угрозу национальной безопасности государства, правам и свободам человека и гражданина, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральным законом.

В силу положений ст. 9 Федерального закона 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149–ФЗ «Об информации, и информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационный сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Открытый доступ к указанной интернет-странице создает неограниченную возможность ее просмотра и использования, что противоречит государственной политике и нарушает права неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку размещение данной информации на «Интернет-сайте» в открытом доступе, содержащую материалы в виде высказываний запрещенного деструктивного международного общественного движения "АУЕ", может нанести вред правам и законным интересам неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетним, в связи с чем, информация, размещенная на Интернет-сайте: https://vk.com/audio-2001778598_59778598.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте: https://vk.com/audio-2001778598_59778598, запрещенной к распространению на адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Лукина Е.А.