46RS0№ ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 апреля 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Курской области, старшему судебному приставу ОСП по *** УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО3 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» (далее НАО «ПКБ») обратился в суд с административным иском к УФССП России по Курской области, старшему судебному приставу ОСП по *** УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО3 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов, в обоснование которого указал, что на исполнении в ОСП по *** УФССП России по Курской области находилось исполнительное производство № ***-ИП от **.**.**, возбужденное на основании исполнительного документа № *** в отношении должника ФИО5 в пользу НАО «ПКБ». Истцом из сведений официального сайта ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было установлено, что **.**.** вышеуказанное исполнительное производство было окончено по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Как указал административный истец им не был получен оригинал исполнительного документа. Данные обстоятельства по мнению административного истца свидетельствуют о бездействии должного лица. Полагает о бездействии старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по *** Курской области по непринятию своевременных мер по контролю за должностными лицами подразделения.

В административном иске НАО «ПКБ» заявлены требования о признании незаконными:

бездействия старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по Курской области, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями должностных лиц вверенного подразделения

бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО3 в части несвоевременного направления оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, в установленный действующим законодательством срок;

а так же возложении обязанностей:

на старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по Курской области устранить допущенные нарушения норм права и прав административного истца путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота;

на судебного пристава-исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО3 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец НАО «ПКБ» своего представителя не направил, надлежащим образом извещен судом о рассмотрении дела, в административном иске указано о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав - исполнитель ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО3, старший судебный пристав ОСП по *** УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области, извещенные надлежащим образом, своего представителя не направили.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (часть 2 статьи 10 Федерального закона от **.**.** N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия должностных лиц в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП от **.**.**, возбужденное на основании исполнительного документа № *** от **.**.**, выданного мировым судьей судебного участка № *** г. Железногорска и *** Курской области с предметом исполнения: взыскание с ФИО5 в пользу НАО «ПКБ» задолженности по кредитному договору в размере 10 200 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области был совершен ряд, предусмотренных ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительных действий, направленных на создание условий для принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

**.**.** поскольку у должника отсутствовало имущество, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав - исполнитель ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО3 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя.

Копия постановления направлена взыскателю в этот же день **.**.**, что подтверждено выпиской из книги регистрации исходящих документов ОСП по *** УФССП России по Курской области.

Суд обращает внимание, что постановление об окончании исполнительного производства направлено должностным лицом ОСП взыскателю своевременно в день его вынесения.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от **.**.** N 682 (далее - Инструкция N 682) установлено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату - должнику направляется постановление о возбуждении исполнительного производства. Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов без указания сведений об адресате и регистрационных номеров отправляемых документов (пункт 4.8.5).

Законом установлена обязанность судебного-пристава исполнителя направлять почтовым отправлением с уведомлением о вручении только копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, а не копии всех постановлений, принимаемых судебным-приставом в рамках исполнительного производства.

Неполучение административным истцом копии постановления об окончании исполнительного производства не подтверждает факт его ненаправления судебным приставом-исполнителем. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена, правовые основания, которые необходимы для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, поскольку нарушения прав взыскателя не установлено.

Что в свою очередь не свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по Курской области, надлежащей организации работы возглавляемого структурного подразделения судебных приставов.

В рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов НАО «ПКБ» как взыскателя в исполнительном производстве не установлено, поскольку, само по себе, недостижение должностными лицами желаемого взыскателем результата не свидетельствует об их бездействии.

Материалами настоящего дела не подтверждается нарушение прав и законных интересов административного истца: исходя из того, что информация об окончании исполнительного производства доведена до сведения заинтересованных лиц путем размещения соответствующей информации в официальном банке данных исполнительных производств на официальном сайте УФССП России в сети «Интернет».

Действующее законодательство об исполнительном производстве связывает течение срока для предъявления исполнительного листа к исполнению после принятия решения об окончании исполнительного производства не с моментом получения взыскателем копии соответствующего постановления и исполнительного листа, а с датой вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного листа, что имело место по данному делу **.**.**.

Суд принимает во внимание, что несвоевременное получение взыскателем копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, может являться основанием для обращения с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемых действий (бездействия) и решений была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, что повлекло для административного истца неблагоприятные последствия не установлено.

Надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено.

Судом не добыто доказательств, что по окончании исполнительного производства исполнительный документ был утерян, поскольку данных доказательств суду не представлено, а законом на взыскателя возлагается обязанность предъявить исполнительный лист для исполнения в пределах установленных процессуальных сроков, либо в случае утраты исполнительного листа своевременно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Курской области, старшему судебному приставу ОСП по *** УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО3 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов и возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.В. Смирнова