Дело № 2а-397/2023
УИД: 29RS0028-01-2023-000473-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2023 года город Мирный
Мирнинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Камышник Н.К.,
при секретаре Грановской О.А.,
с участием помощника прокурора ЗАТО Мирный ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,
установил:
начальник ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, обосновав тем, что приговором мирового судьи судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области от 14 сентября 2022 года ФИО3 был осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Отягчающим обстоятельством по приговору признан рецидив преступлений, а также совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения. ФИО3 освобожден 07 февраля 2023 года по отбытии срока наказания. С 10 февраля 2023 года состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО Мирный как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Находясь на учете, ФИО3 на путь исправления не встал, совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления, за что 19 мая 2023 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 22 мая 2023 года был признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и одного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 27 марта 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит установить ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 06 февраля 2026 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком, а также установления ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора ЗАТО г. Мирный ФИО1, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) под административным надзором понимается - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из ч. 1 ст. 3 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом в силу п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В силу ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области от 14 сентября 2022 года (с учетом апелляционного постановления Мирнинского городского суда Архангельской области от 25 ноября 2022 года) ФИО3 осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Указанным приговором, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3 признан рецидив преступлений.
Приговор суда вступил в законную силу 25 ноября 2022 года.
ФИО3 освободился из мест лишения свободы 07 февраля 2023 года по отбытии срока наказания.
В соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ совершенные ФИО3 преступления относятся к категории небольшой тяжести.
В силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания
Таким образом, судимость по приговору от 14 сентября 2022 года будет погашена 06 февраля 2026 года.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
ФИО3 состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО Мирный как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
27 марта 2023 года постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по ЗАТО Мирный, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение в период с 18 часов 00 минут 11 марта 2023 года до 13 часов 00 минут 12 марта 2023 года правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 21 апреля 2023 года.
Постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по ЗАТО Мирный от 19 мая и 22 мая 2023 года, ФИО3 трижды привлечен к ответственности за совершение 29 апреля 2023 года в 21 час 10 минут, 13 мая 2023 года, 21 мая 2023 года в 22 часа 15 минут административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок, и ему назначено наказание в виде административных штрафов в размере 505 рублей за каждое правонарушение.
Кроме того, 22 мая 2023 года постановлением судьи Мирнинского городского суда Архангельской области, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение 21 мая 2023 года в 22 часа 35 минут административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО3 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также за совершение правонарушений, против порядка управления. Факты указанных нарушений подтверждены представленными в административное дело соответствующими доказательствами.
Постановления о назначении административных наказаний ФИО3 не обжалованы, вступили в законную силу.
Указанные постановления о назначении административных наказаний ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.
Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности в том числе против общественного порядка и порядка управления, а также посягающие на здоровье и общественную нравственность населения, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, официально не трудоустроен.
Таким образом, поскольку ФИО3 осужден по приговору мирового судьи судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области от 14 сентября 2022 года за совершение преступления небольшой тяжести, судимость за которое не снята и не погашена, и указанным приговором в его действиях в качестве отягчающего наказание обстоятельства признан рецидив преступлений, при этом в течение года более двух раз совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок, а также на порядок управления, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор сроком на 2 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
Учитывая обстоятельства совершенного ФИО3 преступления, тот факт, что преступление, за которое ФИО3 был осужден по приговору, было им совершено в состоянии алкогольного опьянения, признанного мировым судьей качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО3, а также совершение ФИО3 административных правонарушений против общественного порядка, связанных с распитием алкогольных напитков, в том числе в ночное время, в связи с чем имеются основания для установления ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по ЗАТО Мирный об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, ***, административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области от 14 сентября 2022 года, на срок два года.
На период административного надзора установить в отношении ФИО3 ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд Архангельской области.
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года
Председательствующий Н.К. Камышник