Решение по делу № 2-561/2025 от 03.02.2025

Дело № 2-561/2025 (2-7631/2024)

УИД 65RS0001-01-2024-011163-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Осколковой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Флягиной М.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» к ФИО2 о взыскании убытков, судебных расходов,

установил:

С учетом уточнений, Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - ППК "Фонд развития территорий") обратилась в суд с иском к ФИО2 о возмещении убытков, судебных расходов, указав в обоснование, что в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, регламентированной ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 29.07.2017 N 218-ФЗ, предусмотрено создание в РФ Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" с целью эффективного исполнения поручения Президента РФ.

Решением <данные изъяты> от 05 марта 2020 года № ООО «Ивстройинвест» признано несостоятельным (банкротом). Наблюдательным советом Фонда – высшим органом управления принято решение о восстановлении прав граждан – участников долевого строительства, заключивших договоры с ООО «Ивстройинвест» в лице ФИО2, путем финансирования мероприятий по завершению строительства.

Фондом во исполнение решения Наблюдательного совета Фонда осуществлено финансирование мероприятий по завершению строительства объекта застройщика ООО «Ивстройинвест», руководство которым осуществлял ФИО2, за счет имущественного взноса Российской Федерации в размере 448 026111 руб. 31 коп., что подтверждается справкой о финансировании мероприятий по завершению строительства.

ФИО2 осуществлял деятельность по привлечению граждан-участников долевого строительства и заключению договоров долевого участия с гражданами.

19 апреля 2022 года Фонд признан гражданским истцом в рамках уголовного дела № в отношении руководителя ООО «Ивстройинвест» - ФИО2

25 июня 2022 года ФИО предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч.4 ст. 159 УК РФ.

04 августа 2022 года уголовно дело № прекращено по не реабилитирующим основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Прекращение уголовного дела и освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности не освобождает виновного от обязательств по возмещению нанесенного ущерба и компенсации причиненного вреда, на что неоднократно указывал Конституционный Суд РФ (Определения от 19.06.2007 № 591-О-О, от 16.07.2009 № 996-О-О. от 21.04.2011 № 591-О-О, от 20.10.2011 № 1449-О-О).

Действия ФИО2 повлекли существенный вред правам и законным интересам граждан - участников долевого строительства, чьи права восстановлены за счет бюджетных денежных средств ППК «Фонд развития территорий».

Убытки в размере 274747685 руб. 56 коп., возникшие у Фонда, обусловлены ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком перед гражданами – участниками долевого строительства.

Фонд восстановил права граждан путем финансирования мероприятий по завершению строительства объекта застройщика ООО «Ивстройинвест» на сумме 448026111 руб. 31 коп., что подтверждается справкой о финансировании мероприятий по завершению строительства, соглашением о финансировании мероприятий по завершению строительства.

Так как в объекте незавершенного строительства имеются свободные помещения, сумма убытков Фонда подлежит уменьшению на стоимость продажи реализованных помещений и оценочной стоимости подлежащих продаже нереализованных помещений на момент подачи настоящего искового заявления. Стоимость реализованных помещений составила 168252076 руб. 75 коп., оценочная стоимость нереализованных помещений – 5026349 руб.

Дополнив исковые требования, истец указал, что по состоянию на 25 декабря 2024 года осуществил финансирование мероприятий по завершению строительства ООО «Ивстройинвест» на общую сумму 463926757,27 руб., что подтверждается справкой о финансировании мероприятий по завершению строительства по состоянию на 12 декабря 2024 года и платежными поручениями на общую сумму 463926757,27 руб.

С учетом уточнений, просит суд взыскать со ФИО2 в пользу ППК "Фонд развития территорий" убытки в размере 290648331 руб. 52 коп., расходы по оплате государственной пошлины – 60000 руб.

Представитель истца ППК "Фонд развития территорий" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, доверил представление интересов ФИО1

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, ввиду необоснованности, ссылаясь на доводы возражений. Кроме того, заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Третье лицо конкурсный управляющий ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, причин неявки суду не сообщил. Направил в суд отзыв, указал на определение <данные изъяты> от 22 марта 2024 года, которым отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО2, ФИО, ФИО Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с 26 февраля 2014 года по 10 апреля 2017 года являлся директором ООО «Ивстройинвест».

Решением <данные изъяты> от 05 марта 2020 года № ООО «Ивстройинвест» признано несостоятельным (банкротом).

25 декабря 2020 года наблюдательным советом Фонда – высшим органом управления принято решение о восстановлении прав граждан – участников долевого строительства, заключивших договоры с ООО «Ивстройинвест» в лице ФИО2, путем финансирования мероприятий по завершению строительства.

На основании соглашений от 26 февраля 2021 о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства ООО «Ивстройинвест», заключенного между ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» и НО «Фонд Ивановской области защиты прав граждан – участников долевого строительства», фондом осуществлено финансирование мероприятий по завершению строительства объекта застройщика ООО «Ивстройинвест», руководство которым осуществлял ФИО2, за счет имущественного взноса Российской Федерации в размере 448 026111 руб. 31 коп., что подтверждается соглашениями от 26 февраля 2021 года, справкой о финансировании мероприятий по завершению строительства.

На основании постановления СУ УМВД России по Ивановской области от 26 декабря 2022 года уголовно дело № в отношении ФИО2 по п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ прекращено на основании 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, а также по ч. 2 ст. 159.4 УК РФ прекращено на основании ч. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Ссылаясь на то, что преступные действия ответчика послужили основанием для финансирования мероприятий по завершению строительства многоквартирного дома в размере 290648331 руб. 52 коп., ППК "Фонд развития территорий" обратился в суд с требованиями о взыскании с ответчика выплаченной суммы, в порядке возмещения убытков.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Из копии постановления о прекращении уголовного дела от 26 декабря 2022 года не указано, в чем именно выразилась вина ФИО2, имеется лишь ссылка на показания свидетелей.

Кроме того, на основании определения <данные изъяты> от 22 марта 2024 года по делу № заявление конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника ООО «Ивстройинвест» ФИО2, ФИО, ФИО оставлено без удовлетворения. В определении указано на то, что ФИО2 предпринимались меры по недопущению банкротства ООО «Ивстройинвест», материалами дела не подтверждается совершение ответчиком виновных действий, имеющих причинно-следственную связь с наступлением банкротства должника по заявленным основаниям, не установлено обстоятельства, позволяющие констатировать, что банкротство ООО «Ивстройинвест» явилось следствием неправомерных действий ФИО2

ФИО2 являлся учредителем и директором ООО «Ивстройинвест», обладал в силу своей должности управленческими функциями по руководству и полномочиями по распоряжению финансами указанной организации, осуществлял строительство спорного жилого дома, заключал договоры участия в долевом строительстве указанных домов, а признание ООО «Ивстройинвест» несостоятельным (банкротом) свидетельствует о признаках недостаточности активов и невозможности организации исполнить свои обязательства перед дольщиками в полном объеме в установленные сроки.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 23.2 Закона РФ от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 1.2 ст. 13 Закона РФ от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения, осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В пункте 4 ст. 13.1 этого же Закона указано, что имущество Фонда может использоваться на финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 ст. 13.3 Закона РФ от 29.07.2017 N 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Финансирование этих мероприятий осуществляется при условии заключения кооперативом соглашения о передаче своих функций застройщика Фонду субъекта Российской Федерации либо в случае отсутствия решения о его создании на основании решения Правительства Российской Федерации - Фонду. В качестве встречного исполнения кооператив передает Фонду субъекта Российской Федерации или Фонду соответственно помещения и (или) машино-места в объектах недвижимости, строительство которых завершено, если в отношении указанных помещений и (или) машино-мест у кооператива отсутствует обязанность по передаче их гражданам - членам кооператива, при их наличии (пункт 3 ст. 13.3 Закона РФ от 29.07.2017 N 218-ФЗ).

По смыслу приведенного нормативного регулирования основанием финансирования мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов является банкротство застройщиков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В статье 1064 этого же Кодекса указано, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

По правилу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебном разбирательству" указано, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Суждений о том, что ответчик ФИО2, как учредитель и руководитель ООО «Ивстройинвест», привлекал средства физических и юридических лиц, изначально не намереваясь осуществлять строительство многоквартирного жилого дома, материалы дела не содержат.

Таким образом, факт прекращения в отношении ФИО2 уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям условием финансирования Фондом мероприятий по завершению строительства многоквартирного дома не являлся, основанием выплаты послужило банкротство застройщика ООО «Ивстройинвест», а не вынесение в отношении его руководителя постановления.

В рассматриваемом случае финансирование ППК "Фонд развития территорий" завершения строительства многоквартирного дома произошло не в порядке возмещения ущерба, причиненного преступлением, а в порядке положений статей 13.1 и 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, сумма произведенной Фондом выплаты определялась по правилам Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, нормы которого не предусматривают, что при финансировании строительства Фонду бесспорно переходит право требования возмещения ущерба к руководителю организации-застройщика, признанной банкротом.

Доказательств тому, что действия ФИО2 повлекли банкротство ООО «Ивстройинвест», как на то ссылался представитель Фонда в своих объяснениях, материалы дела не содержат.

Кроме того, стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела, наблюдательным советом Фонда протоколом от 25.12.2020 № принято решение по застройщику ООО "Ивстройинвест" по финансированию мероприятий по завершению строительства.

Указанное решение принято в соответствии Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192. Оснований не принимать решение не имелось. Доказательств обратного суду не представлено.

Именно с даты принятия решения у истца возникла обязанность по осуществлению финансирования завершения строительства.

Суд полагает, что в рассматриваемых обстоятельствах срок исковой давности надлежит исчислять с момента возникновения у Фонда развития территорий обязанности возместить причиненный участникам долевого строительства ущерб – с 25.12.2020.

В суд с данным иском истец обратился 02 сентября 2024 года путем направления иска заказной почтовой корреспонденций (№), то есть за пределами трехлетнего срока.

Ввиду отсутствия оснований к удовлетворению исковых требований, требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 60000 руб., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» к ФИО2 о взыскании убытков, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составленоДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Н. Осколкова